随着市场经济的快速发展，工程项目日益扩大，更多的资金投入到了工程建设当中，工程造价的合理控制对工程项目管理起到了越来越大的作用，加快对项目管理的改善变得更加迫切。在项目的实施过程中，工程造价控制始终贯穿项目的各个阶段，包括项目的决策和设计阶段，项目的招投标阶段，项目的施工阶段和项目的竣工决算阶段。
一、工程项目施工管理的重要性
影响工程项目施工管理的因素有很多，包括工程项目设计、设备机械、地质地貌、气象条件、操作水平以及管理制度等，并且项目的施工管理贯穿于整个建设周期，稍有差错，就会对工程质量产生严重的影响。此外，由于建设工程的特殊性，不能像一般的企业那样进行流水线生产，而是绝大部分建设在现场完成，设备零件的磨损以及环境的微小变动都会对工程施工产生不利因素，且进行中的工程项目不能够“退货”。所以，在工程项目的施工中，必须做好各项管理工作，从而使得建设项目符合各项参数指标，不至于在后期的使用过程中出现质量问题。
二、工程项目概况
某办公综合楼项目，占地面积约为46000平方米，总建筑面积约为35000平方米，整个项目主要包括主楼、会议中心、人工湖、广场、道路管网以及景观绿化等单位工程，其中主楼为框剪结构，地下一层、地上十二层，涉及桩基、土建、水电、消防、暖通、智能化、网架、装饰、市政、园林绿化等十多个专业，总投资约为12450万元。通过实施工程造价管理，比计划投资资金约节省1550万元。
三、工程项目工程造价管控实施方案
1、投标过程中的造价控制
1.1、应做好招标物资的准备工作。当今，影响建筑工程造价的因素很多，在招投标之前，我们应该进行充分的调研，对那些影响建筑工程造价的因素进行系统的分析整理，并根据建筑工程的实际情况科学合理的制定建筑工程招标文件。招投标工作应该做到公平、公开、公正，让整个招投标过程透明的呈现在所有投标企业的面前。在进行招投标之前，应该对投标企业的施工企业进行严格的审查，具体包括施工企业的资质、技术水平、企业信誉、企业的规模、企业的财务水平以及工程施工质量等多方面的内容。资格审查的过程也应该做到公开、透明，审查的依据及整个过程应该及时的向社会公布。这样可以从源头上避免对建筑工程造价不利的因素。
1.2、要制定科学合理的评标方法和评标标准，来确定最终的中标者。评标标准制定时，应在广泛征求建筑领域相关专家学者的基础上，以国家规定的价格、技术、信誉等评标因素为基础，科学合理的制定评分标准。在目前普遍运用的是价低者中标，这就致使有些施工企业为了中标而不顾工程的实际需要费用，一味的压低报价，造成恶性竞争。我们应该避免这种情况的发生，对评价指标进行合理的筛选，以确保评标工作的合理高效进行，最终确定合理的中标者。单位在招标的各个环节主动的提高工程造价控制水平，将获得更大的竞争力，而且对于业主而言，间接地降低了工程造价，实现了工程造价的有效控制。在招投标阶段要重视各个环节，加强合同管理，注意招标前的各方面的工作准备，做好项目信息的收集，还要对投标人进行充分的调查，提前考虑好可能的中标人，这样可以避免在选择中标人上出现错误，不适当的施工单位可能会导致工期的延误，甚至可能影响施工质量，从而能够提前有效的控制造价。
2、设计阶段的造价控制
在此阶段，业主在获得立项批准书之后即可委托设计单位进行图纸设计，设计主要有基础设计，初步设计和施工图设计，在设计工程中要严格做好监督工作。首先设计方案要做到技术与艺术、技术与经济的完美统一，其次施工图设计要做到科学、合理的限额设计。在设计完成之后还要制定项目的计划，以保证资金的合理流通和使用，避免资金紧张延误工期，减少损失，从而有效地进行造价控制。在这个阶段所进行的项目管理逐渐变的具体和实际，通过对项目设计阶段各个方面的管理，从每个细节开始工程造价控制，从而实现对整个阶段造价的合理控制。
2.1.合理选择设计方案
对于同一个建筑工程项目，不同的设计单位的设计方案是不一样的，由此产生的工程造价也是不同的。我们要制定科学合理的评标方法和评标标准，充分发挥评标专家的作用，经过公平、透明的招投标过程，选择那些方案设计合理、工程造价低、能够充分满足使用需求的设计方案作为中标方案，以达到缩短工程工期，降低工程造价的目的。
2.2.通过限额设计来控制造价
限额设计就是说在充分掌握建筑工程预算及固定费用的情况下，合理的估算建筑设计造价，并根据此造价进一步来进行建筑工程项目设计。限额设计并不是说不顾实际的降低造价，而是在充分掌握工程预算及建材价格等情况下的一种科学的造价控制。建筑工程项目设计单位应该在此造价限额的情况下，合理的进行建筑设计，保证建筑设计的质量及使用功能，与此同时，还要充分考虑技术因素的影响，以保证建筑工程造价能够得到有效的控制。
3、工程实施过程中的造价控制
无论招投标工作和设计阶段的造价控制做得再好，最终对建筑工程造价起决定作用的还是在工程的实施过程中。我们在工程实施的过程中，对施工全过程进行全面的管理，以有效的控制工程造价。工程项目的施工阶段是通过人力，物力，财力的消耗，实现工程建设的实体化。这一过程涉及范围极广，工程量巨大，工期长，各种因素都可能在施工工程中产生影响，如何保证将不利的影响因素最小化，避免不利影响的发生，必须考虑在施工过程中可能会发生的不利情况，做好相关的防范措施，提前做好各方面的应战准备，而且全方位的对项目施工过程进行合理的管理，实现全工程项目管理的最优化，从而达到控制工程造价的目的。在施工阶段，成本是工程造价的主要内容，通过提高劳动生产率降低工程成本是施工过程中控制造价的一个重要方面。在建设过程中，不可避免地要进行工程变更和现场签证。变更和现场签证这个工作却又复杂麻烦，历时时间较久，一旦变更工期将可能会被延误，变更发生的越小越早，对工程造成的损失就会越小，因而在施工前应尽量先将问题解决，尽量少的进行工程变更和现场签证。在施工现场，通过收集有关施工的各方面资料，掌握施工现场的具体情况，调整各个因素相应的目标，切实做到施工建设工程的控制。 3.1、在施工之前，应该做出建筑工程项目的具体施工计划，对施工的各个阶段进行合理的分配和优化，同时做好技术经济的分析，以达到缩短施工的工期、降低造价的目的。
3.2、在施工的过程中，应该加强技术措施来控制建筑工程造价。具体表现为积极引入新技术，不断采用新工艺、新技术以及新材料，以此来提高企业的施工水平。与此同时，还要强化质量管理。如果质量不合格，必然要进行返工等工作，这不但会延长工程的工期，还会增加工程造价。此外，在施工过程中还要合理的安排施工工序，做好施工现场的协调工作，尽最大的可能降低建筑工程造价。
3.3、在施工的过程中，要严格按照工程图纸施工，如果图纸确实需要改动的则要按照相关流程，经管理人员批准后再实施。这样可以有效的避免因改变图纸而导致工程量增加，工程造价提高的情况。
3.4、加强施工管理。 首先要严格审查开工条件，组织资金及时到位，工程开工后，年度投资计划要打足，做到既要控制投资，又要保证工程建设需要，确保工程按期完成。 其次要公开招投标，引进竞争机制，择优选择施工队伍，选择一个技术力量强、设备齐全，且有一个强有力管理的领导班子和健全规章制度的施工队伍， 促使施工企业提高生产管理和技术水平，降低工程造价。
4、竣工阶段的成本控制
竣工阶段的成本控制作为建筑工程造价控制的最后一个阶段，事关整个工程造价控制的最终效果。应该根据施工合同、建筑工程预算以及其他相关材料，对工程款进行审核，同时要做好工程量的核实工作，确保审核之后的结算能够反应工程的实际造价。竣工阶段说明施工主体过程已基本完成，但由于施工工程可能产生的各种变化，包括签证，变更等，造成最后现实与计划的不相符，此时预期的工程造价已过时，这个阶段项目发生过程中的资料收集，直接关系到最后工程竣工结算能否顺利完成。竣工结算是工程造价控制的最后阶段。及时有效的做好工程竣工决算的审核，总结并分析工程建设过程中的经验教训，对提高技术经济的水平和加强工程造价的水平有着重要的意义。
