专业分包指工程总承包人将部分的专业工程分包给其他有资质的单位来完成的活动。专业分包也就是专业工程分包,如的机遇基础工程专业承包、土石方工程专业承包、防水工程专业承包等多种类型。
一、专业分包的注意事项
在实践中,作为建筑企业,在进行专业分包或劳务分包时,应根据不同的分包类型选择合适的分包商,并对分包商的资质和履约能力进行全面调查。在合同履行过程中建立完善的项目管理机制,及时解决施工过程中的纠纷,避免影响工程建设,防控风险。
同样,在对分包合同进行法律审查时,首先要根据合同名称判断分包合同的类型,重点关注合同内容,解决签订的合同名为劳务分包的违法行为问题,这实际上是专业工程分包。如果是劳务分包合同,除了常规的合同审核点外,还要重点审核劳务施工资质。对于专业分包合同,需要结合建设项目施工合同进行分析。在基本合同审查的前提下,需要重点关注专业分包合同的施工内容(注意是否为工程分包)、分包商的资质和具体水平,以及是否需要业主的同意,以避免非法分包导致合同无效。
二、专业分包的优缺点
我国建筑业在分包体系方面尚不完善,并且产生了多种不良的分包现象甚至是违法分包现象,一定程度上扰乱了建筑市场秩序。分包合同不完善,容易损害分包人的权益;对分包的管理不严,容易给施工造成一些潜在隐患;分包人不具备资质而借用他人资质来承接工作,这些都容易给工程质量和安全造成隐患。
但是同时随着生产社会化、专业化的趋势越来越明显,出现更多的专业化队伍来承接建设生产工作是十分合理的。分包单位来承接专业性较强等工作,专业性的工程单位有了更多机会,让市场资源得到更加合理的配置。
三、专业工程分包的特点
专业工程分包持有的是专业承包企业的资质,其不同资质条件共有地基与基础工程等60种,其合同指向的标的是分部分项的工程,计取的是工程款,其表现形式主要体现为包工包料。总承包人对工程分包有一系列的限制,并且必须具备的一个重要条件是事先经发包人的同意;而总包人包括工程分包人的劳务分包则无需事先获得发包人的同意。专业工程分包条件下,总包要对分包工程实施管理,总分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任。
四、专业工程分包的禁忌
①分包工程发包人将专业工程或劳务作业分包给无相应资质的分包工程承包人;
②分包工程发包人未经施工总承包合同约定,未经建设单位批准,将承包工程的部分专业工程分包给他人;
③专业工程分包商再次分包;
④如果分包项目的承包商未将其承包项目分包出去,并且在施工现场设立的项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目会计负责人、质量管理人员和安全管理人员不是项目承包商本单位的人员,视为允许他人以企业名义承揽工程;
⑤转让、出借企业资质证书或者允许他人以其他方式以企业名义承揽工程。
专业分包这种形式,让分包商和总包企业合作,承担各自的义务,履行合同内容。总包企业可以在这个过程中借助专业性更强的单位参与到项目中来,既可以更好地完成项目,一定程度上还可以节省资金。
总之,在专业分包活动中,虽然存在风险,但是对于项目本身以及整个施工行业都有一定的积极意义。总包单位可以借助分包工作老弥补自己在技术、人力等方面的不足,提高施工效率和质量。不过分包法律和分包制度还需要不断完善,坚决杜绝违法分包行为。