新京报讯（记者耿子叶）近日，来自河北省邯郸市馆陶县的全国人大代表谭双剑建议，建筑业农民工应该像上班族一样每个月发工资，成立相关政府部门，对企业用工发放薪资予以制度上的管理与监督，让农民工逐步实现月薪制。

全国人大代表谭双剑。受访者供图

目前，谭双剑就职在北京建工三建公司机电安装分公司水电队，已经从事建筑行业27年，对农民工群体十分了解。他向记者介绍，在庞大的农民工群体中，只有建筑业农民工没有实现月薪制，一般是半年或季度发放，每年在麦收、秋收或年底的时候，农民工才能领到工资。

实际上，农民工进城务工，往往一个人支撑着一个家庭，特别是上有老下有小的农民工，他们的家庭责任繁重。随着城镇化速度加快，大多数农民工会选择在老家的县城贷款买房，在面临子女教育、高价彩礼等压力的同时，增加了房贷、车贷的固定支出，每个月的还款压力大。而老家土地一亩地只能收入上千元，难以支撑家庭的日常支出。

谭双剑曾带领团队在香港、澳门等地参建过建筑项目，在港澳地区施工，只要按时上交工人工作的考勤，工地上的农民工可以每个月领到工资。谭双剑也了解到，国外的建筑行业工人，一般实行月薪制，有的还能达到周薪制。

目前，有的建筑项目实行业主直接给农民工发工资，这种方式在一定程度上，避免了总包方周转资金延迟农民工工资发放的问题，但在实行过程中尚不严格，还存在业主资金周转延迟发放的情况。谭双剑建议，政府相关部门应该加强监管，可以尝试在项目招标中明确规定薪资结算机制，从根源上避免农民工工资周期长的问题。

“建筑项目的资金周转，不能再依靠农民工的工资。”在谭双剑的多年从业经验中，农民工的月薪制是有望实现的。以前欠薪逃薪是常态，近些年在国家政策支持下，得到了很大的缓解。谭双剑建议，在建筑行业的大企业、大项目，先行试点农民工月薪制，同时对小项目采取完工及时结算工资的机制，不要拖着，以此逐步形成月薪制在建筑行业农民工群体的良性发展。

农民工欠薪的问题，真的能通过“月薪制”解决么？

事实上，从2022年尾到现在，很多农民工兄弟到工地开工，已经是要求日结了。当天工资当天算。当天不发第二天直接走人不来了。

你老板要是敢提月结，那么农民工直接扭头走人，你就是加钱都留不住。说到底都是被之前老板、包工头的空头支票，还有各种拖欠给吓怕了。

如果是单纯解决拖欠农民工工资的问题，没有比日结更好的办法了。

但是日结虽爽，也有着自身弊病。例如：

无法管理：员工来去自如，今天来了，不知道明天还来不来。无法进行统筹安排工作和细化管理；

没有社保：日结员工无法缴纳五险一金，不能享受应有的福利。

没有保障：你能来去自如，也代表老板也能来去自如，叫你走人就得走人，农民工的权益无法保障。

无论对于老板还是农民工，日结都非长久之计。

而且农民工欠薪的问题，并不只是单纯的包工头和承包单位的问题，实际上涉及的是整个行业的流程问题。

现在做工程的流程就是，建筑方把风险全转给承包方。大小包工头进场就得垫钱，材料钱也垫，工资也垫。不垫你就拿不到工程，工程就得被别人抢了。

然后建筑方按照规定，每月打钱给承包方。再由承包方把钱转给大小包工头。中间但凡任意一个环节出问题，比如建筑方资金链出问题了，承包方挪用了，包工头跑路了，工程质量出问题了。农民工就有可能被拖欠工资。

所以，代表谭双剑的“月薪制”建议，并不是仅仅是解决农民工欠薪的问题。而是牵涉整个建筑工程行业流程的改革。也包括全面保障农民工的工资和福利。

这些事情也不是一个建议能解决的，背后还涉及到相当多的资质、制度和法律改革。而对于农民工欠薪的问题，指望“月薪制”来解决，还是有点任重而道远。