长期以来，国省干线养护公路面广线长、一线职工逐年退休、养护机械专业化设备不足一直是兴山公路养护的难题。兴山在全省率先实施国省干线公路养护市场化改革，形成了“管养分离、责任明晰、专业高效”的公路养护市场化管理模式，公路养护质量和效率明显提高。在2019 年，兴山县公路养护管理工作就在全省 88 个县市区中获评第一名。
从转变“一把扫帚一把锹”的养护模式开始，兴山县结合实际，科学设定养护标段，建立“县养护中心统揽调度 公路养护站巡查监管 监理单位计量验收 中标企业养护生产”的工作机制，真正实现“管养分离”。同时尝试应用“互联网 路长制”信息管理系统，在长沙计支宝信息科技有限公司的帮助下，搭建了“兴山县路长制协同平台”。养护站职工开展每日巡查时，可通过系统将管辖区域内沿线设施、路域环境等发现的问题拍照上传至县养护中心，县养护中心派单处理，企业维修养护，第三方监理对每次维修工程计量验收，养护中心及养护站每月对公路各标段实地考核，形成“发现问题、派单处理、计量验收、考核支付”的全过程闭环。
▲兴山县路公路管理局开展计支宝路长制协同平台操作培训
另一方面，兴山县积极推行智慧化长效监管，在国省干线及县级主要道路增设 78 个监控网点，实现主线公路监控全覆盖。并且量化养护标准，针对中标企业，制定《兴山县养护管理标准》，明确日常维护 8 大类 29 小项、日常维修 9 大类28 小项实施细则。兴山县自实施国省干线公路养护市场化改革以来，养护运行成本年均下降150万元，同比下降60%，为建设“四好农村路”，推进国省干线公路可持续健康发展奠定了坚实基础。下面就为大家详细介绍兴山县路长制协同平台与路长制APP：
项目概况 1 . 项目基本信息 兴山县，隶属于湖北省宜昌市。因“环邑皆山，县治兴起于群山之中”而得名， 县域面积2327平方公里。2016年总人口26万人。县辖2乡6镇、114个村（社区）。 2 . 项目痛点 ▪ 农村路管理信息种类繁多，包括路长人员数量、人员变动、人员考勤、巡查问题，问题的记录、问题的跟进等等，数据难整合，监管成本大； ▪ 道路问题反馈不及时，需整改的问题也难以及时收集和处理； ▪ 养护问题逐级上报，流程繁琐复杂，花费时间过长； ▪ 道路档案多、乱，更新或查找档案信息时困难； ▪ 无法及时了解道路巡查人员的考勤情况，打卡受限。
应用方案 以计支宝云平台为基础，帮助兴山县搭建路长制协同平台 以计支宝云平台为基础搭建的长沙市轨道交通集团计量管理平台以计支宝云平台为基础，帮助搭建计支宝智慧工地管理系统 针对兴山县农村公路管养的实际情况和业主单位需求，计支宝根据多年的交通运输信息化研发经验，深入剖析四好农村公路的信息化管理需求，帮助其搭建了路长制协同平台，给兴山县提供了方便、快捷的项目执行监管、项目统计查询及建、管、养一体化的“四好农村”云平台。 路长制协同平台通过互联网、大数据、云平台、移动通信等前沿技术和理念，通过巡查管理、考勤管理、一路一档、通知公告和路长制APP等功能架构；对省、市、县/区进行分级管理，能够整合现有各种基础数据、监管数据，利用省、市、县/区三级传输网络快速综合至管理信息系统，面向各级领导、工作人员，提供不同层次、不同维度的考核、上报、查询等信息服务。实现对区域内道路管护情况、公建设施完好情况、环境卫生保洁情况、绿化养护情况等进行有效监管，对乱贴乱挂、乱搭乱建、乱倒乱放等进行有效防控，全面实现区域内环境干净整洁、绿化管理有序、沿途无垃圾、路面无破损的目标。 ▲兴山县路长制协同平台 应用亮点 1.考勤管理 路长制协同平台拥有考勤管理，主要汇总对各级巡查人员考勤打卡数据并作为出勤工作记录。农村巡查人员(村级专职聘用人员)可通过GIS 人脸识别进行巡查签到，防止签到作弊。 2.各级巡查管理 平台巡查管理包括对于工单类别、工单列表、工单派单、整改结果、工单排行榜管理。巡查人员进行日常巡查时可对公路情况进行手机拍照，将发现的问题及时上传，各级道路整改人员在APP系统的另一端，通过巡查人员的数据共享信息，现场查看工单区域情况，进行整改上报。 3.网格化管理 网格化管理 系统通过道路网格化的管理思想，对省、市、县（市、区）进行分级管理，管理人员通过网页后台，可查看各区域路况上报情况，工作人员考勤情况，工单完成情况等，追责到人。同时，可发布通知公告和政策，下级人员通过APP即可接收。路长制云平台能够整合现有各种基础数据、监管数据，利用省、市、县三级传输网络快速综合至管理信息系统，面向各级领导、工作人员，提供不同层次、不同维度的考核、上报、查询等信息服务。 4.路长制APP 道路巡查的工作人员，使用路长制 APP，完成日常的巡查，并将巡查的照片、语音、文字上报云平台，路长办的工作人员使用云平台或 APP 客户端处理、整编上报信息，审核后，将需要进一步处理的事件派送给对应整改人进行处理，整改人可以在 APP 端查看工单详情，并进行整改操作上传反馈整改结果信息，工作人员只需使用路长制 APP 就可完成巡查上报、任务交办、任务承办、交办任务反馈、立卷归档等一系列闭环操作。 5.路长巡查功能 系统采用了“互联网 移动终端 LBS”等技术，实现了路长巡查的实时监控和调度，包括照片、语音、文字、位置的巡检工单，为交通、道路安全隐患等事件上报，移动执法等提供了有效的支持。 6.一路一档 路长制协同平台建立了一套完善的道路档案管理，实现了一路一档管理，实现档案与路长关联，实行搜索查询等功能。系统拥有的一路一档模块主要可以记录各区域道路档案信息，信息留痕，可以实现 PC 端与 APP 移动端的无缝对接，方便巡查人员及时查找道路档案信息了解道路历史隐患问题。另外，为加强执法监督等工作提供基础的档案信息支持，平台将热点难点问题进行统筹协调，做好跨区域道路管理，确保辖区间有序协作，形成合力。 一条条农村公路，连接的是乡村与城市，打通的却是贫瘠与富足。兴山县以转变路长制工作模式，应用“互联网 路长制”信息管理系统为起点，夯实路长制，切实走好公路养护市场化改革的每一步，促使农村公路管理更加区域制度化，精细化，常态化，规范化，公路养护质量和效率明显提高，让群众直观感受到公路更畅通、行车更安全、通行更舒适。
