随着工程建设项目日益增多，管理要求不断提高，为转变管理模式、规范工程建设项目管理、防范投资风险，越来越多的企业开始着手推进工程建设项目信息化管理，但就目前的实施情况来看，推行了信息化管理的主要还是以施工单位为主，而建设单位由于不具体操作项目施工使得建设单位的信息化管理相对滞后。但建设单位作为工程建设项目的业主，必须参与到项目实施过程中来，如何实施高效、规范、有效的管理成为了各建设单位面临的问题。作者所在的四川烟草商业系统正是在此背景下于2008年开始了工程建设项目信息化管理系统开发和应用，旨在通过信息化管理手段提高项目管理水平、实现项目管理的“审批规范化、流程标准化、过程可视化、投资可控化”，从根本上解决过去项目管理过程中存在的问题。本文将结合四川烟草商业系统工程建设项目信息化管理的情况对建设单位实施工程建设项目信息化管理方法作一定探讨。
1 工程建设项目信息化管理的涵义及重要性
1.1 涵义
项目管理作为二战后发展起来的重大新管理技术，目前已越来越受到各发达国家和大型企业的重视，并且已成为现代化管理的主要模式。工程建设项目的信息化管理是指综合利用计算机技术、网络通讯技术、管理科学等，对工程建设项目内外部信息进行收集、加工、传递和利用，辅助保证项目各系统的有效运行，提高管理效率、实现工程建设项目目标。
1.2 重要性
在以往的工程建设项目管理中，四川烟草商业系统惯用的是用人工进行信息的收集、加工、传递和利用，海量的信息都是通过人工来完成。在项目数量较少、管理要求不高、管理流程相对简单的时期，这种管理方式是有效的并且一定程度上能够节约成本。但随着烟草行业体制机制改革，投资项目数量的不断增多、项目类别的日趋多样化、管理要求的日益提高和管理理念方式的变化，项目的风险、资源、控制难度也不断上升，继续采用人工方式进行管理势必存在巨大的困难，也同样是通过人力无法完成的。因此，采用新型的工程建设项目信息化管理就显得尤为重要和必要。
通过信息化管理手段可以固化管理流程，实现信息收集、加工、传递的自动化、实时化和快捷化，提高信息利用效率和管理效率;将海量的信息数据通过信息化方式进行处理，能够有效解放人力资源，提高项目的管控力度，节约资源和成本，据美国统计资料标明，适当的运用网络工程管理模式，能够节约15～20%的项目成本。
2 四川烟草商业系统工程建设项目管理信息化的现状
针对烟草行业工程建设项目管理从项目审批管理转变为项目全过程管理、规范管理要求越来越严格、项目数量日益增加、项目类别日趋多样性的实际情况，四川烟草商业系统于2008年开展了工程建设项目信息化管理系统的开发，并于2009年正式开始投入运行。系统主要包括：项目规划计划管理、项目立项审批管理、项目招投标管理、项目合同管理、项目开工前期工作管理、项目资金管理、项目成本管理、项目进度管理、项目竣工验收管理、预警管理等几大功能模块，基本涵盖了业主单位从项目审批到竣工验收全过程的管理内容。
通过三年多的使用，四川烟草商业系统22个市、州公司，180多个县级分公司的工作人员已基本熟练地掌握了系统的操作和使用，并完成了近600个项目的全过程数据录入与维护，通过对项目全过程数据的录入，基本实现了项目的资料信息化、信息在线处理化、管理流程规范化，节约了大量人工，实现了痕迹化资料的在线查询和项目管理信息的处理分析。
3 四川烟草商业系统工程建设项目管理信息化存在的问题
虽然四川烟草商业系统较早的开发并应用了工程建设项目信息化管理系统，但在三年多的实际应用中以及随着项目管理的要求不断提高的情况下，仍然存在一些问题：
3.1 信息数据共享不佳，存在“信息孤岛”现象
四川烟草商业系统工程建设项目信息化管理系统所需数据、信息虽然实现了查询、处理在线化，但其来源却依然主要依靠人工采集或录入完成，部分与其他系统相关联、可共享的数据不能实现在线共享，诸如审计数据、财务数据，这些数据和信息在项目管理系统、审计管理系统、财务管理系统均存在，但由于数据编码不一致，就导致数据的表现方式或表达方式不一致，在各自系统中的体现都需要人工在几个系统中进行分别录入，而没有实现真正意义上的共享，使各个信息化管理系统之间形成了“信息孤岛”现象，没有搭建好信息共享的数据传输桥梁。
3.2 思想认识深度不够，存在“懈怠厌倦”现象
随着项目数量的增多，规范管理要求的提高，过程管理模式的转变，四川烟草商业系统各单位都认识到实现工程建设项目管理的信息化能够促进企业发展，但在实际操作过程中，各单位却又存在相当大的差异。部分单位认为：采用信息化管理手段不仅不能提高工作效率，反而增加了工作人员负担，原本工作人员就显不足，还有大量的线下工作需要完成，却将大量时间浪费在系统操作上，从而对项目管理信息化产生了懈怠、抵触、厌倦的情绪。另一方面，各单位在项目信息化管理过程中的心得体会和实际操作效率上存在明显差距。这除了存在硬件环境、人员素质、管理模式等方面的因素外，主要还是在于思想认识上的差距，思想上不重视，认识上觉得可有可无自然无法充分利用好信息化管理系统，也就不可能发挥出信息化管理系统的作用来。
3.3 推广培训力度不强，存在“不知所然”现象
虽然四川烟草商业系统工程建设项目信息化管理系统从需求调研、系统开发、系统推广几个阶段都邀请和组织22个市、州公司的相关管理人员参与了，但仍然存在推广培训力度不强的问题。究其原因，还是在于各单位在需求调研、系统开发、系统推广几个阶段的介入终究是对项目信息化管理的了解是片面的、断代的，没有连续的、深层次的了解过信息化管理系统建立的目的、意义。特别是推广培训阶段，只注重了对具体操作人员的培训，而没有对相关高级管理人员进行较为细致、深入、透彻的宣传培训，是大家处于“知其然、不知其所以然”的境地。
四川烟草商业系统工程建设项目信息化管理系统在开发和实际运用过程中效果不甚理想，通过深入分析发现，不论是项目管理者还是具体系统应用人员都在关注和强调行业以及各单位自身的项目管理模式、要求、流程和结果，而在这个过程中系统开发单位并没有真正站在用户的角度来了解用户的需求、分析用户的需求，站在项目管理和信息化系统开发的角度的总结、提炼系统建设目标和系统搭建方式，同时，项目管理者和系统应用人员为实现某种功能或需求也一味向开发单位提要求而没有了解其技术实现的可能性。换言之，在整个系统搭建过程中，用户与开发单位之间都只站在各自的立场、角度和需求来看待问题，解决问题，没有充分分析两者之间的关系及需求，造成了“供需差异”问题，导致用户需要的功能都有，但逻辑上、运用上却存在繁琐、重复、甚至流程不衔接的情况。
4 四川烟草商业系统工程建设项目管理信息化发展的对策及建议
4.1 打破“信息孤岛”，实现信息共享
工程建设项目信息化管理的目的即是通过计算机技术、网络通讯技术等手段实现工程建设项目信息的采集、传输、加工、处理和展现，“信息孤岛”的存在断开了这一重要工作链，不仅导致信息流通的阻塞，还导致信息的重复录入。打破“信息孤岛”必须建立统一的数据编码，或称为基础数据，通过计算机手段在不同系统中对基础数据进行处理，使之在不同系统中展现出适合的表达形式，并且在工作流程上理顺数据流向、明确数据来源，建立统一的、清晰的数据标准和传输流线。
4.2 加强宣传培训，杜绝认识问题
通过多种形式的宣传培训自上而下的为工程建设项目管理信息化提供良好的外部环境，采用培训会、研讨会、网上交流等方式，充分向各单位宣讲项目信息化管理的重要性和实际应用技能等内容，使高级管理人员重视、关注工程建设项目管理信息化的发展进程、重要意义;使具体操作人员理解、熟练掌握工程建设项目信息化管理系统的运行方式、操作方法。努力培养既懂项目管理又懂信息化的复合型人才，提高参与人员积极性、主动性，群策群力、发挥集智，从根本上了解、重视项目管理信息化的目的和重要性。
4.3 加强客我沟通，优化升级系统
针对四川烟草商业系统工程建设项目信息管理系统存在的问题，加强与系统开发单位的沟通，使之较为清楚、清晰的了解工程建设项目管理的理念、要求、流程、展现形式以及各项需求，同时也充分了解开发单位的现有信息化技术手段的开发模式、技术实现的难易程度和控制手段，从真正意义上使客我需求都进一步明确。在此基础上，对现有系统进行升级改造，去繁存简，不仅要打破“信息孤岛”，还必须站在集约化管理、信息化管理的高度建立一套具有适应性、拓展性、易用性和可推广性的项目管理信息化系统。
5 建设单位工程建设项目信息化管理启示
从四川烟草商业系统工程建设项目信息管理系统从开发到应用的过程可以看出，作为建设单位在工程建设项目信息化管理方面面临的几个主要问题是：一是信息化管理的定位是否明确;二是信息化管理的范围是否清晰;三是信息化管理的措施如何落实;四是信息化管理手段的创新。
定位是否明确就关系着建设单位实施信息化管理究竟要达成什么目的，需要首先明确目标才能开展后续工作;范围是否清晰意味着作为建设单位不可能全过程参与到项目实施过程中，需要重点明确关注的环节和节点以便高效和有效实施管理;措施如何落实即是要求在实施信息化管理过程中必须制定详细而有效的推进措施，确保每个关键环节都能及时和准确的进行信息采集和处理;管理手段的创新前提是需要理念的创新，作为建设单位不能只是一味的将自己当成业主单位当甩手掌柜，还要充分行使投资人权利，转变观念，积极参与、配合和有效督促项目实施，最终实现管理的高效和项目的顺利推进。
6 结语
我国工程建设项目信息化管理起步较晚，发展不平衡，特别是建设单位的项目管理信息化发展相对迟缓，四川烟草商业系统开展工程建设项目管理信息化探索具有现实意义和启示意义。在工程建设项目管理信息化进程中，各参与方全心投入、充分沟通、协同推进是工程建设项目管理信息化发展的关键。同时，适时引入创新管理理念、创新技术手段，破除“信息孤岛”，大力培养复合型人才也尤为重要。
