我国建设工程招标管理具有以下特点:建设工程招标管理机构的特点;国家建设工程招标投标管理法律法规体系与地方配套;工程投标报价管理系统标底集中化。招投标制度的发展时间还很短,因此,仍有很多地方需要改进。
一、我国建设工程招标投标的发展历程
随着中国经济体制的改革,国内经济建设不断借鉴国外的先进经验,引入竞争机制,以适应市场经济的思潮。我国的招投标制度经历了试行、普及和产生的发展过程,按时间可分为三个阶段:第一阶段:招投标制度的基本建立。第二阶段:招投标制度规范发展时期。第三阶段:招投标制度逐步完善。21世纪以来,随着建筑行业管理的规范化,工程招投标进入了新的发展阶段。
二、如何进一步规范招投标
1、电子招标技术的运用
在传统的招投标平台中,很多不确定性都是人为因素造成的。招投标管理法律和法规如在实际工作中得不到有效执行,那么就无法规范招投标市场,不仅给招投标企业带来巨大的风险,还增加了行政管理的难度。由于科学技术的发展,电子招投标平台出现,在基于网络技术的电子招标投标交易管理平台上开展招标投标活动,可以降低业务操作难度,避免业务规范执行出现偏差,降低招标投标过程中的风险。
2、规范工程招标程序
优化和提升建设工程招标程序,需要明确建设工程的招标范围,规范招标程序。建筑企业直接关系到建筑工程的市场化,是建筑工程市场不可或缺的组成部分。针对建筑企业的资质管理,建筑企业应建设和管理好“工、料、机”等要素,提高企业的管理水平和机械化施工水平,进一步提高我国建筑企业的综合管理水平。实践证明,施工企业管理水平的提高,有助于简化建设工程市场的行政手续,提高建设工程招投标操作水平。
我国建筑施工企业在招投标方面的制度还不够完善,不仅政府部门应当加快完善相关法律法规,施工企业也应加强资质审核,避免资质不够的企业中标,不承保自己能力范畴之外的项目,促进整个建筑行业市场的健康发展。