水利水电项目投资巨大,实施周期长,前期做好可行性研究,才能明确项目是否要进行投资。可行性研究报告是政府审批决策性的文件,也是建设单位向金融单位贷款的条件之一,因此项目实施前的可行性研究工作至关重要。
可行性研究阶段的主要工作包括:
1、项目定位及目标分析。明确项目的基本属性、功能定位和发展目标,提供项目决策依据。
2、项目环境分析。分析政策环境、自然环境、社会环境等对项目实施的影响因素,评估项目环境可行性。
3、项目设计方案比选。提出多种项目设计方案,从技术、经济、环境等角度进行综合比较,选择最优方案。
4、项目经济性分析。对项目投资成本和效益进行测算与分析,评价项目的经济效益。
5、项目风险分析。识别项目实施各个阶段存在的风险因素,评估风险发生的可能性与影响程度,提出相应的控制措施。
项目可行性主要考虑以下因素:
项目的可行性研究应从市场、政策和技术经济等的角度来论证项目可行或不可行。对于项目的市场定位、产品方案、项目规模、技术措施、地址的选择、时间安排、筹资方案等,应大胆地设想各种方案,进行精心的研究论证,要进行多方案比较。按照既定目标对备选方案进行评估,选择更加合理的方案,确保项目具有较高的经济性、社会和生态效益、投资回收期较短。
综上,水利水电项目可行性研究必须全面分析项目环境、设计方案、投资经济性和实施风险等内容,兼顾政策、社会、技术、资金等多角度进行评价,提出操作性较强的研究报告和建议。只有在全面评判项目环境和条件可行的情况下,才能进入后续的投资决策及实施阶段,最大限度降低项目实施风险,确保最终达成项目目标。