所谓工程总承包，就是指对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，一般可分为过程内容与融资运营两种类型。总承包是80年代初期开始在我国推行的，已经有几十年的发展历程，综合来看，工程总承包具有避免发包主体主次不分的混乱状态，有助于降低业主的管控压力。
一、工程总承包管理对策
1、目标管理
目标管理是一种主动的管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在总承包管理过程中，将对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。
2、跟踪管理
总包方在进行目标管理的同时，在过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即反馈、督促整改。
3、平衡协调管理
实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。实施协调管理主要是与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，合理安排各分包单位的施工时间，组织工序穿插，由总承包部及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题；通过每日的工程协调会和每周的工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾，以使整个工程施工顺利进行，实现各项目标。
4、制度管理
根据多年的总包管理经验，建立符合现场实际的总包管理制度。
二、总承包管理的注意事项
1、成本控制
每一部分工程的施工，发包的都可以通过招标选择最好的施工单位承包，获得最低的报价，对降低工程造价有利；某一部分工程的施工图完成后，由业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价较有依据。
2、进度控制
施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包管理单位负责，而项目总进度计划的编制、控制和协调，以及设计施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。
3、合同管理
一般情况下，所有分包含同的招投标、合同谈判、签约工作由业主负责，业主方的招标及合同管理工作量大，对业主不利；对分包人的工程款支付又可分为总承包管理单位支付和业主直接支付两种形式，前者对于加大总包管理单位对分包单位管理的力度更有利。
4、质量控制
对分包人的质量控制主要由施工总承包管理单位进行；对分包单位来说，也有来自其他分包单位的横向控制，符合“他人控制”原则。
工程总承包模式的落实能推进管理现代化、资源配置优化，有助于推动行业整体进步。
