01、水利水电工程施工质量评定的形成过程
1988年以前，国家和水利水电部门先后颁发了一些水利水电建设工程的施工技术规程、规范，对指导水利水电工程施工和控制工程施工质量起到了较好的作用。但由于这些规程、规范的颁发有先后时间的差异，要求不大统一，且又多为技术条文，比较笼统，在工程施工中不便于把握和具体操作，以致在施工中出现施工技术规程、规范不能很好贯彻落实的情况，甚至出现盲目施工，质量失控的现象。
1988—1996年，为了加强水利水电工程的质量管理，开展质量评定和评优工作，使有关规程、规范和有关技术标准得到有效的贯彻落实，提高水利水电建设工程质量，水利部等有关部门先后颁布了一系列水利水电工程施工质量标准和规定，为提高水利水电工程施工质量奠定了良好的基础。这些标准和规定分别是：1988年2月，水利电力部颁发了《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准水工建筑工程》(SDJ249.1—88)。1988年12月，水利部、能源部联合颁发了《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准金属结构及启闭机械安装工程》(SDJ249.2—88)、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准水轮发电机组安装工程》(SDJ249.3—88)、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准——水力机械辅助设备安装工程》(SDJ249.4—88)、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准——发电电气设备安装工程》(SDJ249.5—88)、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准——升压变电电气设备安装工程》(SDJ249.6—88)等几个水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准，并于1989年4月1日起试行。1992年12月，水利部颁发了《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准——碾压式土石坝和浆砌石坝工程》(SL38—92)。
上述标准颁布以后，为水利水电工程施工质量评定提供了评定依据，对控制工程质量发挥了重要作用。但在使用过程中，发现《水利水电基本建设工程单元工程施工质量评定标准》没有明确如何组织单元工程质量评定，也没有规定统一的评定格式，因而在实际应用中感到可操作性不足。为此，自1992年开始，水利部组织力量起草编写《水利水电工程施工质量评定规程》，同时规范了单元工程施工质量评定表。1995年水利部建设司、水利部水利工程质量监督总站联合颁发了《水利水电工程施工质量评定表》，将水利水电基本建设工程单元工程评定标准的内容进行了表格化，便于执行，增强了水利水电基本建设工程单元工程评定标准的可操作性。1996年9月，水利部颁发了《水利水电工程施工质量评定规程》(SL176—1996)。1999年水利部针对1998年大水后堤防工程建设任务繁重的紧迫形势，专门下发了《堤防工程施工质量评定与验收规程》(SL239—1999)，进一步规范了水利水电工程施工质量检验和评定工作。
为了进一步规范水利工程施工质量评定工作，指导施工单位、监理单位和建设单位进行质量评定，方便使用，便于操作，对评定表格的形式和表格的填写进行了统一的规定。并对原标准的有关内容进行了解释。2002年12月11日，水利部办公厅以办建管〔2002〕182号文颁发了《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》(试行)。
但是，随着我国社会经济的发展和工程建设市场的不断完善，近年来我国的水利建设施工技术水平和建设管理水平都有了较大的提高。新技术、新工艺、新材料和新设备得到广泛应用；水利工程建设管理体制发生重大改变；工程建设质量管理有关的法规、制度相继颁布实施；施工质量有关的规范、标准不断修订和完善。这些都使得已经实行多年的质量评定和验收标准不能适应当前水利建设工程质量管理的要求和工程建设的需要。因此，对上述标准进行相应的修订和补充，以适应水利工程建设需要是十分必要的。为此，水利部建管司于2004年决定全面修订水利建设工程验收及施工质量评定标准。先后颁布和修订的规定和标准有：
2007年7月14日，水利部以2007年第5号公告发布了《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)。2012年9月19日，水利部以2012年第57号公告发布了《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——土石方工程》(SL631—2012)、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——混凝土工程》(SL632—2012)、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——地基处理与基础工程》(SL633—2012)、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——堤防工程》(SL634—2012)、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水工金属结构安装工程》(SL635—2012)、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水轮发电机组安装工程》(SL636—2012)和《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水力机械辅助设备系统安装工程》(SL637—2012)。2013年8月8日，水利部以2013年第39号公告发布了《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——发电电气设备安装工程》(SL638—2013)和《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——升压变电电气设备安装工程》(SL639一2013)。
02、适用范围
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——土石方工程》(SL631—2012)、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—混凝土工程》(SL632—2012)、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——地基处理与基础工程》(SL633—2012)和《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水工金属结构安装工程》(SL635—2012)分别适用于大中型水利水电工程的土石方工程、混凝土工程、地基处理与基础工程、水工金属结构安装工程的单元工程施工(安装)质量验收评定。小型水利水电工程可参照执行。
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——堤防工程》(SL634—2012)适用于1级、2级、3级堤防工程的单元工程施工质量验收评定，4级、5级堤防工程可参照执行。
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水轮发电机组安装工程》(SL636—2012)适用于水利水电工程中符合下列条件之一的水轮发电机组安装工程的单元工程施工质量验收评定：
(1)单机容量15ＭW及以上。
(2)冲击式水轮机，转轮名义直径1.5m及以上。
(3)反击式水轮机中的混流式水轮机，转轮名义直径2.0m及以上；轴流式、斜流式、贯流式水轮机，转轮名义直径3.0m及以上。
单机容量和水轮机转轮名义直径小于上述规定的机组也可参照执行。
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水力机械辅助设备系统安装工程》(SL637—2012)适用于水利水电工程中符合下列条件之一的水轮发电机组的水力机械辅助设备系统安装工程的单元工程施工质量验收评定。
(1)单机容量15MW及以上。
(2)冲击式水轮机，转轮名义直径1.5m及以上。
(3)反击式水轮机中的混流式水轮机，转轮名义直径2.0m及以上；轴流式、斜流式、贯流式水轮机，转轮名义直径3.0m及以上。
单机容量和水轮机转轮名义直径小于上述规定的，以及其他水利水电工程中的水力机械辅助设备系统也可参照执行。
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——发电电气设备安装工程》(SL638—2013)适用于大中型水电站发电电气设备安装工程中，下列电气设备安装工程单元工程施工质量验收评定：
(1)额定电压为26kV及以下电压等级的发电电气一次设备安装工程。
(2)发电电气、升压变电电气二次设备安装工程。
(3)水电站通信系统安装工程。
小型水电站同类设备安装工程的施工质量验收评定可参照执行。
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——升压变电电气设备安装工程》(SL639—2013)适用于大中型水电站升压变电电气设备安装工程中，下列电气设备安装工程单元工程质量验收评定：
(1)额定电压为35～500kV的主变压器安装工程。
(2)额定电压为35～500kV的主变压器高压电气设备及装置安装工程。
小型水电站同类设备安装工程的施工质量验收评定可参照执行。
