辰溪县住建局数字化实践应用总结

一、项目简介/关于辰溪县住建局

辰溪县位于湖南省西部、怀化市北边，沅水中上游。东界淑浦县，南连中方县、鹤城区，西接麻阳、泸溪县，北邻沅陵县。自古以来就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称。属国家武陵山集中连片特困地区开发县、全国小农水重点建设县和省革命老区县。全县总面积1976.81平方公里，辖23个乡镇、294个村（社区），总人口53万余人。辰溪县住建局每年监管监理房建和市政工程项目数十个，项目总投资数十亿元。由于人员有限，技术手段有限，无法同时对在建项目进行有效管控，因此必须利用新技术进行规模化管理。

二、项目痛点/全局管控难度大，传统监管无法满足

(1) 全局管控难度大：在建项目多，管理人员、技术手段有限；

(2) 成本高：施工周期长，项目分散，各工地和办公室来回奔波，监督检查和考勤成本高；

(3) 传统的监管模式：管理手段一成不变，缺乏数字化，问题屡禁不止，很难形成监管体系和标准流程。

三、解决方案/多端数据互通，多维度管控，多领域覆盖

根据项目情况和单位需求，辰溪县住建局采用计支宝工程建设多项目智慧监管系统，主要应用包括多项目监管、宏微观监管、污水监管、燃气监测、视频监控、环境监测等模块，帮助辰溪住建局做到多项目监管，从宏微观掌握所有在建项目推进情况，将项目的进度、投资、质量、安全、环境五位一体进行智能管理，全局把控施工现场。平台利用大数据、视频监控、人员定位、人脸识别、移动互联网等新技术，实现10个终端系统数据互通，不仅能实现高效监督管理各专业所有在建项目，还能根据系统过程结算的核心数据，以合同清单为基准，在此基础上进行结算审核、变更管理、报表输出、质量安全监管，便于业主单位、参建单位、监管机构各方对工程全生命周期进行管控。

四、应用亮点/监管新模式，智慧一体化

1. 多项目监管

随着社会技术经济水平的发展，建设工程业主的需求也在不断变化和发展，总的趋势是希望简化自身的管理工作，得到更全面、更高效率的服务，更好地实现建设工程预期目标。系统以项目为管理中心，一个平台实现多项目的同时监管，掌握所有在建项目推进情况，全局把控，计划进度动态更新。

2. 污水监管

监管辖区内每日进水量与出水量，自动生成每日污水处理汇总报告。当监管平台对某个站点发出预警或者发生其他紧急状况时，分管负责人可以迅速在该页面查询到相应污水处理厂的负责人和联系方式。系统以区域为中心，自动生成监管总表和监管明细表，各个污水站点将水质数据推送给监管平台，平台经过大数据分析，形成预警机制，并且还能将证据留痕。各个污水处理厂的设备运行状态也能让监管人员实时掌握。

3. 视频监控

通过多线路多方位摄像头对工地现场进行多方位拍摄，PC端和移动端视频监控数据互通，随时随地查看工地情况。摄像头角度传达到监控画面中，实时了解工程施工进度、完成远程监控现场的操作和指挥，发现问题可以及时找出并解决，将问题责任承担到具体负责人，方便后方管理人员实时掌握施工现场动态情况，及时决策，提高工作效率，且对施工现场的重点区域进行全方位多角度无死角的监控，及时预测和预警。

4. 环境监测

环境监测系统结合大数据、物联网、云技术、移动通信等前沿技术和理念，可以实现对项目工地现场的扬尘、空气质量全监管。实现辖区内各个工地现场的数据接入与线上监管相关政策文件的落地，对于不合格的项目会自动给监管人员发送预警信息，生成预警报告，满足领导对于辖区内环境监测的实时监管需求，为领导决策提供数据支撑。

5. 塔吊管理

塔机安全监控系统对塔机进行实时监控，真正做到预防为主，以避免事故发生。及时直观显示塔机各项工作状态，为塔机司机提供全面的安全信息。塔机作业全程记录，方便诊断塔机运行状态。智能生成各种数据统计分析报表，便于监督和管理。

6. 升降机管理

针对超载、超速、超运行限位、吊笼门闭合不严等情况，系统自动采集升降机重量、加速度信号数据，及时参数存储、处理和修正，真正做到“预防为主”，杜绝重大机械设备事故的发生，保障机械设备安全优质高效地为的施工生产服务。    

7. 配电箱管理

当线路出现异常时，有利于控制故障范围减少经济损失，也可以方便迅速找到故障点并加与排除。更好适应施工的步伐,使设备处于良好的技术状态,按时完成工地现场的各项生产进度,确保安全生产。实现了实时查看，及时控制的作用，减少人工巡检成本。

8. 宏观监管

劳务大屏可查看整个工地的宏观情况，包括项目监管、人员监管。对整个工地的劳务人员的具体信息的统计，每个工人的各项信息一目了然；实名制的区域统计，一键自动生成实时统计报表。满足工地用工随机性、临时性的特点，有效降低人员管理成本。

9. 微观监管

在线建立信息库，具体到每一个企业、项目、作业队伍，随时掌握项目进展情况、工人考勤情况、各工种上岗情况、违规操作情况，实现施工现场劳务人员实时动态管理和监督，提升企业信息化管理水平，同时切实落实企业社会责任。

10. 环境检测

以计算机技术和数据库技术为核心，管理大量环境监测信息和数据储存的信息系统。利用环境监测管理系统加强对环境污染监测数据的处理，能够快速有效的对环境进行准确监测，及时发送预警短信。

五、应用效果/多项目全过程监管，降本提质增效

辰溪县住建局通过打造应用辰溪县质量安全监督管理平台，一方面彻底消除了“信息孤岛”，将全县住房和城乡建设领域数据高效采集、有效整合、安全利用，实现了整个项目质量、安全全程可控可预警，大大提高项目监管效率，另一方面实现了材料的最大节约，缩短了项目工期，有效降低了运维成本，节约资金成本。另外，在施工现场，通过智能硬件进行实时采集，将施工过程、安全管理、数据管理、人员管理等重点环节串联起来，整体实现了辰溪县住建局的业务数字化管理。

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