公路工程项目中计量支付工作应注意的一些问题

公路工程项目建设中计量支付工作是一个中心环节，也是对工程项目建设进行控制的一个有力的手段。监理工程师在工程监理过程中，如何更好的为工程建设项目服务，做到不出错或少出错，就必须加强自己的修养，学习和掌握计量支付的相关政策和规定，熟练掌握计算机及相关软件的操作，这是作好计量支付工作的前提，与此同时，必须熟悉和了解合同文本特别是技术规范的内容和工程项目的基本情况，在每月的计量支付工作中还应了解当月的工程进度和工程质量情况，以便为中期计量支付工作做好准备工作。

　　在工程前期进场后，首先要做的工作是建立计量支付（合同）台账，在建立计量支付台账前，要认真审核工程图纸数量并建立清单工程数量复核表并将复核情况上报业主批准，依据批准的清单工程数量复核表建立工程数量明细表台账及公路建设项目计量支付台账，在建立工程数量明细表台账及公路建设项目计量支付台账之前从计量支付工作角度考虑审核承包商所报的单位、分部、分项工程划分报告，主要是分项工程的划分，因为计量支付工作是以分项工程为基本单位的，在工程划分时要注意以下几个问题：

　　1、 工程划分一定要依据《公路工程检验评定标准》附录A（单位工程、分部工程、及分项工程的划分）标准以及根据工程实际情况进行划分。

　　2、 工程划分要有统一性，即：承包商、监理组、项目执行办、公路局在该项目上工程划分要一致，这样才能在审核计量支付报表时便于操作。

　　3、 工程划分特别是分项工程划分要考虑便于质量评定和计量支付工作进行。

　　依据已经批准的单位、分部、分项工程划分办法建立工程数量明细表台账、公路建设项目计量支付台账和台账记录表以及变更（新增）台账。

　　建立变更（新增）台账要注意，变更（新增）工程必须经批准后才能列入台账。同时输入批准文号、批准日期等内容以便日后方便查验。

　　中期计量支付工作主要是中期工程费用的审核和计量支付。是承包人按合同要求完成一定工程量后，业主按实际完成的工程量和合同单价在扣除应扣除的费用（例如保留金和预付款）后应支付给承包人的费用。在公路建设中，绝大部分的工程款是通过中期计量支付工作支付的，所以中期计量支付是该项工作的核心。这项工作要注意以下四个方面：

　　1、 中期计量支付是按实际完成数量结算的，计量和支付的工程数量必须控制在已批准的清单工程数量复核表台账数量范围内，任何超出清单工程数量复核表台账（合同）数量的部分，都必须有完备的变更设计申报与批准手续，在已建立的变更（新增）台账工程数量范围内予以计量和支付。

　　2、 任何不合格或有缺陷的工程都不能予以计量和支付，直至其按照业主或监理工程师的要求进行修复并达到要求的质量条件，才予以计量支付，其修复费用不予以计量和支付，这是保证工程质量的有效手段。

　　3、 严格按合同规定的程序，逐月计量，逐级审核计量支付报表，计量支付报表和支付证书的审核签发，决不能省略或跳越任何一道程序。

　　4、 及时扣回应扣回的账款，拒绝计量和支付任何不符合同规定的款项。

　　在计量支付工作中必须严格按照有关的计量支付规定进行操作，要严格遵守国家的法律和有关制度，正确处理国家整体利益、业主利益和施工企业利益的关系，同时还必须严格遵守工程项目本身内在规律的要求，处理好进度、质量与费用三者之间的辩证关系。监理工程师在进行工程费用监理时必须做到经其签认的每一笔费用符合国家有关政策及相关的项目合同的规定和要求，并协调好承包人与业主的关系。

　　要搞好工程费用监理的各项工作，同样必须贯彻责、权、利相结合的原则。“责”是要完成费用监理任务的责任；“权”是监理工程师为了完成费用监理任务，对于必须采取的措施所应有的权限，即实施费用监理的权力，确切地说是监理工程师必须拥有工程计量与工程费用签认的权力，否则，计量支付监理工程师无法对工程费用进行计量；“利”是根据费用监理任务完成的好坏给予计量支付监理工程师的奖惩。

　　责、权、利相结合的原则一方面是监理工程师自身开展费用监理工作的前提条件，另一方面，也是监理工程师在进行费用监理工作中必须遵守的基本原则。也就是说，监理工程师必须全面分析和理解业主、承包人各自所拥有的责任和权利，在此基础上确认他们各自的利益。只有分清了业主承包人双方各自的权力和责任，才能准确地协调好双方的利益关系。因此，在工程费用监理过程中，监理工程师必须贯彻好责、权、利相结合的原则。