工程结算与工程决算

工程结算与工程决算的区别

　首先，工程决算和工程结算的实施对象不同。工程决算，是由我们所说的甲方即建设单位做的，工程决算需要建设单位对整个工程项目从开始筹资到投入生产的这段过程中每一个分部过程有一个详细的了解，包括对每一个相应单项工程产生的费用都要有很好的把握，是对建设单位财务支出的一个具体统计，同样也是国家对该建设单位所承建的固定资产的汇总的依据。而工程结算则是由乙方即施工单位在工程项目建设过程中所消耗资金的统计计算，是乙方在经过招投标之后，在工程项目建设完工后向甲方索取资金的依据。没有好的工程结算不仅会影响到甲方和乙方的合作关系，还会影响施工单位的效益。所以施工单位的财务部门在施工过程中要严格的把好关，才能给出合理的工程结算。 
　　其次，二者编制所依据的和所包含的内容不同。工程决算是在该工程还未开始建设的时候就要做好准备工作的，工程决算的主要内容包括从该项目立项到该项目正式投入使用中这段时间由甲方所出的总的资金数。故建设单位在做工程决算的时候，其依据主要有对征地费用等设计之前的费用的决算，接下来就是设计过程中所产生的费用，依据有施工图纸、可行性研究报告等等，紧接着就是施工过程所需的资金数，还有就是工程过程中的各项税费等等，最后和施工单位给出的结算做对比看出入大小。同样还需要施工单位提供的各种单据，弥补施工过程中一些意外事件所产生的费用。而工程结算仅仅是包括该工程项目从开始建设到最后通过建设单位验收这段时间由施工单位所消耗的资金数。主要依据是施工合同，因为在施工合同中由建设单位规定了部分相关的内容，施工单位必须要按照建设单位的要求来做，其次是施工图，这是建设单位做好工程结算的重要依据，是工程结算与工程决算做对比的重要依据。另外中标的报价单也是结算的重要依据。这样来看，工程结算比工程决算简单的很多，所需依据也少很多，结算是决算的一部分。 
　　最后，二者所起到的作用不同。根据工程结算与工程决算的实施者不同，依据不同，包含内容不同，可以看出他们所起的作用也不尽相同。工程决算是评价该工程项目所有方面的重要依据，例如经济，技术，管理等。工程决算的好坏关乎着该工程项目给国家所带来的经济效益，同样也为各个类似于该类工程项目提供一定的参考价值，是对该工程项目的全面的反映。而工程结算仅仅是施工单位对该项目建设的反映，是施工单位控制造价的主要依据，也是获取工程款的主要凭证。 

　　工程结算与工程决算二者的联系 

　　（1）工程结算完成是做好工程决算的前提条件 
　　很明显的，工程结算是工程决算中一个很重要的部分，基本上占工程决算组成的百分之七八十左右，少了这一部分或者这一部分做的不够好严重影响着工程决算的好坏。在进行工程结算的过程中，有许多方面必须遵循施工合同的内容，而施工合同许多内容则是根据工程决算中的内容来的，从某种程度上来说，工程结算影响着工程决算，后者同样决定着前者。二者相互制约，相互联系，一方出现问题另外一方将会跟着出现严重错误，故在这二者的制定中必须合理，认真。 
　　（2）二者制定时的前提和许多依据相同，工程结算必须要以工程竣工为前提，主要依据有施工图和施工图预算 
　　同样的工程决算的前提和主要需要的依据也一样，只有竣工之后施工单位才能根据整个过程制定出工程结算书，同样的建设单位也需要根据施工单位提供的结算书以及竣工后的检查对施工单位的工程款进行调整拨发，这样才可以使得决算书更加详细清楚完整。绝对不能混淆二者完成时的时间顺序。 
　　（3）工程结算与工程决算存在着共同的主体―建设单位 　　建设单位是工程决算的主体，这一点毫无疑问。施工单位做好工程结算书之后，由建设单位进行审核复查检查，与施工单位进行沟通来解决结算书中与合同中要求不符的地方，最后由建设单位拍板决定。可见建设单位也是工程结算的主体。建设单位在工程结算决算中扮演着重要的作用，里面的财务人员肩负着重要责任，不仅要为自己单位负责，还要为国家经济发展负责，为人民的生命和财产负责。 

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为了加强公路建设项目投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益，交通部编制了《公路建设项目工程决算编制办法》，明确工程项目决算编制的四大要点：

（1）未编制工程决算的建设项目，不得组织竣工验收。

（2）工程决算文件需上报主管部门审批：工程决算文件，由项目法人在交工验收后负责组织编制，竣工验收前编制完成，并将工程决算文件及决算数据软盘各1份上报交通主管部门，同时抄送工程造价管理部门。

（3）工程决算文件包括工程决算编制说明和工程决算表。

（4）工程决算数据软盘包括工程决算文件和基础数据表。基础数据表，应在工程实施的过程中随时填写，使工程决算与工程管理紧密结合，保证基础资料的完整性，提高管理工作的规范性。

各地公布《关于报批公路建设项目工程决算的通知》，明文规定公路建设项目工程决算文件需在交工验收后规定时间内（如6个月）报相应主管部门审批，逾期不予受理。并强调，应在建设过程中加强同步规范整理工程决算资料工作，以便在项目交工验收后及时报批工程决算。为了更规范、高效地完成工程决算编制工作，业主可以有三种选择：

（1）通过招聘专业的工程造价团队，内部完成编制。聘请内部员工完成工程决算的优势在于，简化流程，内部沟通流畅，但需要协调各参建单位获取相关基础数据支持，沟通管理成本更高，对专业人员综合素质要求高。

（2）通过招标或其它付费的形式，由外部专业团队编制。外包形式编制工程决算的优势在于，专业团队，效率高，但成本较高，难找到合适的服务商，同样面临投入较高的协调各参建单位的沟通时间和成本。

（3）为了降低编制成本，协同各参建单位，获取全面、真实的数据和信息，防止人工失误，现在推荐第三种高效的工程决算编制方法——通过工程结算决算软件（如计支宝），自动生成决算文件和报表，数据真实、完整、准确，简单、高效、低成本地完成工程结算决算编制工作。

为了满足工程决算报批的需要，计支宝工程项目管理云平台结算决算软件通过采集施工全过程的计量支付数据，包括项目实际完成的工程量、采用的单价和费用支出、合同费用条款，以及与批准的概（预）算对比等信息和数据，自动生成决算文件和数据报表。

（1）低成本。一方面无需租赁服务器设备，无需投入成本聘请专业技术人员维护，解决了业主、施工、监理等各参建单位自建系统成本高的难题；另一方面解决了工程决算信息收集和整理的人工成本、时间成本、管理成本，无需重资招标请人编制决算文件，计支宝软件自动生成决算文件和报表。

（2）准确性。施工全过程的数据，真实可靠，计算机自动精准统计，避免人工计算失误。站在业主全盘管控的角度，不妨想一想，用预算管决算，还是用结算做决算，哪个数据会更精准呢，哪个报批会更快呢，道理很浅显。

（3）高效性。不仅避免人工反复翻找资料、计算和核对，而且打破了各参建单位信息壁垒，大大地节省信息收集整理、计算、核对和审批时间。

（4）完整性。计支宝工程项目管理云平台结算决算软件，不仅采集到了施工过程最基础的工程计量支付、变更、合同费用、质量安全、质安巡检、可视化管理、物联网等基础数据，而且保留了各参建单位的管理痕迹，保证了数据的完整性。