2019年公路建设投资重点,1月份交通部例会给出安排

一、2019年公路建设投资重点

   为满足人民群众对美好生活的需求和期待，交通运输部每年都会推出一批高质量的民生实事，在一年年的努力中不断优化出行体验、提高服务质量，受到老百姓的广泛欢迎。2019年交通运输部紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，列出12件民生实事任务清单，让交通运输改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

01新改建农村公路

新改建农村公路20万公里。2019年底完成剩余具备条件的乡镇和建制村通硬化路建设，持续推进撤并建制村等较大人口规模自然村通硬化路、窄路基路面农村公路拓宽改造、资源路旅游路产业路，以及其他农村公路路网完善工程建设，推进农村公路尽量向进村入户倾斜，不断提升农村地区交通基础设施服务水平，为农民群众提供更加便捷安全的出行服务。

02新增通客车建制村  

2019年底全国新增5000个具备条件的建制村通客车并推动常态化运营，率先解决贫困地区建制村通客车任务，推动“通村村”农村出行服务平台创新应用，有效拓展农村客运通达广度深度，为农村群众提供更加安全便捷的出行服务，为2020年前实现“具备条件的建制村全部通客车”的兜底性目标奠定坚实基础。

03乡道及以上公路安全生命防护

深入开展公路安全提升工程，不断完善安全设施，2019年底完成乡道及以上公路的安全生命防护工程24万公里，改造乡道及以上公路危桥4700座，切实提升路网整体安全保障能力和服务水平，不断增强人民群众出行安全感幸福感。

04“司机之家”建设试点

在全国选择公路服务区、骨干物流通道、物流园区等，推进100个“司机之家”建设，为货车司机提供舒适便捷、经济实惠的休息场所，有效改善货车司机的食宿条件，切实增强货车司机的获得感。

05普通货运车辆全国年审网上办理  

在实现普通货运车辆综合性能检测联网基础上，进一步推动实现普通货运车辆全国年审网上办理，构建开放共享、互联互通的审验服务体系，降低货运经营者时间成本和经营负担，增强货运从业人员的获得感。

06汽车维修电子健康档案省级系统  

实现汽车维修电子健康档案省级系统全覆盖，部省系统数据实现互联互通。

07高速公路手机移动支付  

2019年底前实现手机移动支付在高速公路人工收费车道全覆盖。

08公交都市创建 

推进73个城市公交都市示范工程创建工作，开展10个公交都市创建验收。

09城市交通一卡通互联互通

实现全国260个地级以上城市交通一卡通互联互通。

10琼州海峡客滚运输班轮化运营

建成琼州海峡客滚运输联网售票服务系统，实行旅客和车辆网络预约过海。

11长江三峡通航综合服务区

建设长江三峡通航综合服务区，形成集三峡水上温情驿站、过闸船舶安检站、绿色通航服务站于一体的“一区三站”综合服务基地

12扩大船舶大气污染排放控制区范围

扩大船舶大气污染排放控制区范围助力沿海和内河港口城市改善空气质量。

 二、交通运输部将如何保证2019年公路建设投资的有效进行

2019年公路建设投资发布会上，有媒体提问，在目前的经济形势下，交通运输部将如何保证2019年公路建设投资的有效进行？

对此，交通运输部新闻发言人吴春耕介绍，当前，交通运输处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。2018年交通固定资产投资完成3.18万亿元，其中铁路完成8028亿元，公路水路完成2.3万亿元，民航完成810亿元，对于经济稳增长发挥了积极作用。

吴春耕介绍，2019年，交通运输仍将保持总体平稳、稳中有进的态势，发展中面临新的机遇。交通运输部将坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期，落实中央经济工作会议的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的六稳工作，计划公路水路固定资产投资1.8万亿元，既发挥好政府投资杠杆撬动作用，又要发挥市场机制和社会投资作用。主要包括以下四个方面：

一是要精准补齐短板。落实交通运输供给侧结构性改革各项任务，为国家战略当好先行，推进“一带一路”交通建设，加快京津冀、雄安新区、长江经济带等区域交通建设。聚焦重点领域和薄弱环节，加快实施一批补短板、增后劲的重点项目，优先支持交通运输精准脱贫攻坚项目，重点保障国家重大战略、“十三五”规划、交通基础设施联网优化、城际交通等重大项目建设。

二是要创新融资方式。要强化资金保障，2019年第一批交通固定资产投资计划已于2018年底下达到各地，目前正在布置各省开展2019年第二批交通固定资产投资计划申报工作，我们将积极争取2019年后续车购税资金规模。着力用好政府资金，争取支持适度增加地方政府一般债券和专项债券的规模来用于交通建设。着力用好社会资本，发挥市场机制作用，放宽民间投资准入。着力用好未来收益，密切研究和关注国家财税改革动向，加快研究解决交通建设长期资金来源问题，以时间换空间。

三要加快前期工作。加快推动交通固定资产投资项目审批制度改革，大幅压缩工程建设项目审批时间，千方百计提高新项目开工率。结合“十四五”规划的编制，积极推进储备项目前期工作，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次结构。

四是要守住风险底线。2019年将面临融资难与稳投资、防风险多重压力，需要找准平衡点。要坚持尽力而为、量力而行，在确保不发生系统性、区域性债务风险的前提下，有保有压，精准调控。

五是加强监管确保目标实现。狠抓重大工程项目建设进度和质量，定期开展建设市场督查，及时跟踪各项交通建设任务建设进展情况，加强调查研究，及时协调解决项目建设相关问题，确保全年各项建设任务按时优质完成。