引起工程变更的6大原因,变更估价的5大原则

我们工程项目签订合同后，在工程项目实施的过程中，经常会因各种原因导致产生工程变更，有很多人狭隘的理解工程变更，仅仅把引起合同价款增加的项目才视为工程变更，其实我们说的工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。接下来聊聊引起工程变更的主要有6大原因，工程变更有些会引起合同价款发生变化，针对于工程变更的估价有5大原则有哪些？

一、引起工程变更的6大原因

构成工程变更的事项包括：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸，增减合同中约定的工程量，改变有关工程的施工时间和顺序，其他有关工程变更需要的附加工作等，能够导致合同内容变更的都属于工程变更的范围。变更的主要原因为：

（一）、发包人原因：包含上级行业行政主管部门提出的政策性变更和由于国家政策变化引起的变更，比如08年汶川大地震后，国家对整个建筑行业要求新建的和在建的结构物抗震等级要求提高，在建工程结构物的钢筋配筋率增加、混凝土等级提高、结构物尺寸的变化而引起的工程变更，某铁路工程在建设过程中因国家对该段铁路要求标准的提高，设计速度由190km/h提高到220km/h，引起整个工程的技术标准变化，整个工程引起大的工程变更；发包方根据现场实际情况，为提高质量标准、加快进度、节约造价等因素综合考虑而提出的工程变更，工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化，以及工期改变等合同内容的调整，比如发包方根据现场实际情况或地方政府要求新增连接线道路工程，发包方要求比合同工期提前，发包方对装饰装修质量标准要求的提高等等。

（二）、设计原因：指设计单位在工程实施中发现工程设计中存在的设计漏项、设计缺陷或需要对原设计进行优化设计而提出的工程变更，或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等。因设计原因引起工程变更占工程变更的比例比较多，比如设计单位经常在施工过程中补发设计补充文件，设计变更通知等。

（三）、承包人原因：指承包人在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质结构等情况不一致而提出来的工程变更。因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等。承包人原因提出的工程变更在实际工程项目中也占较大比例，比如结构物基底设计标高要求的地基承载力不够需地基进行补强导致的变更，路基的软土处理范围、处理深度不够需增加的变更，由于临时交通需要增加的临时通行道路、便桥等措施工程的变更等等。

（四）、监理原因：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等，或者是出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，而提出的施工工艺、施工顺序的变更。

（五）、合同原因：原定合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际修正和补充。如因某些客观原因造成原合同签订的部分条款失效或不能实施，合同双反经协商，需对原合同条款进行修正或签订补充合同等。

（六）、环境原因：不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变更。比如因为地震、雪山融化、洪水引起的地质灾害的处理，造成的工程变更等。

二、工程变更估价5大原则

我们根据工程量清单计价规范2013对工程变更的估价规定，工程变更造成的合同价款调整估价共有5大原则，分列如下：

（一）工程变更引起已标价工程量清单项目变化估价原则

9.3.1 工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整：

1．已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%，此时，该项目单价的调整应按照本规范第9.6.2条的规定调整。

2．已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价；

3．已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：

招标工程：承包人报价浮动率L=（1—中标价/招标控制价）×100%；

非招标工程：承包人报价浮动率L=（1—报价值/施工图预算）×100%

4．已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。

（二）工程变更引起施工方案改变，造成措施项目变化的估价原则

9.3.2 工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。该情况下，应按照下列规定调整措施项目费：

1．安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整。

2．采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目按本规范第9.3.1 条的规定确定单价。

3．按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以本规范第9.3.1 条规定的承包人报价浮动率计算。

如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。

（三）工程变更项目，中标清综合单价与发包人招标控制价偏差较大的估价原则

9.3.3 如果工程变更项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价或施工图预算相应清单项目的综合单价偏差超过15%，则工程变更项目的综合单价可由发承包双方按照下列规定调整：

1．当P0＜P1×（1-L）×（1-15%）时，该类项目的综合单价按照P1×（1-L）×（1-15%）调整。

2．当P0＞P1×（1+15%）时，该类项目的综合单价按照P1×（1+15%）调整。

式中：P0——承包人在工程量清单中填报的综合单价。

P1——发包人招标控制价或施工预算相应清单项目的综合单价。

L——第9.3.1 条定义的承包人报价浮动率。

（四）工程变更删减了合同中的某项工作或工程的估价原则

9.3.4 如果发包人提出的工程变更，因为非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的利润补偿。

（五）因变更引起的工程量偏差较大时的估价原则

9.6.2 对于任一招标工程量清单项目，如果因本条规定的工程量偏差和第9.3 条规定的工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，调整的原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。此时，按下列公式调整结算分部分项工程费：

1．当Q1＞1.15Q0时，S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1

2．当Q1＜0.85Q0时，S=Q1×P1

式中 S——调整后的某一分部分项工程费结算价；

Q1——最终完成的工程量；

Q0——招标工程量清单中列出的工程量；

P1——按照最终完成工程量重新调整后的综合单价；

P0——承包人在工程量清单中填报的综合单价。

9.6.3 如果工程量出现本规范第9.6.2 条的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化，如按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费适当调减。

以上就是我们日常工作中遇到的工程变更的6大原因和变更估价5大原则，通过以上文章的梳理和交流，希望对大家有帮助。