澧县住建局数字化应用总结

一、项目简介/关于澧县住建局

澧县是湖南省住建厅确定的“智慧住建”示范县。澧县住房和城乡建设局承担牵头推进新型城市化战略的工作，每天需要处理海量的数据，需要对全县施工工地进行监管监控，保证施工安全，及时预警并制止违法行为。传统的做法是通过大量的监管人员定期巡视检查，对安全隐患进行人工监管。近年来，在湖南省住建厅和常德市住建局的悉心指导下，澧县因地制宜，超前探索，走出了在县级城市开展“智慧住建”的有效路子。其中，澧县以湖南省住建厅《“智慧住建”发展规划2018-2020》为指引，编制出台《澧县住建局“智慧住建”建设方案》，确定了“利用云计算、物联网、大数据、GIS等新技术，探索‘互联网+智慧项目监管’的新型管理模式”的建设思路。

二、项目难点/技术手段有限，全局监管艰难

(1) 管理人员有限，技术手段有限，全局管控难度大；

(2) 工程分布零散，在建项目多，施工进度不一致，监管难度大；

(3) 缺乏针对施工实时监控手段，无法做到对安全事故预警；

(4) 缺乏对工程建设中各项数据监控，难以做到全面质量管理；

(5) 数据统计汇报不及时，不能实时查看，需要层层统计并上报，工作量太大造成监管不及时不到位；

(6) 传统管理模式，无法满足现代化建设对效率、资金、监控的高要求；

(7) 无法实时监管农民工考勤及工资发放信息，农民工投诉建议没有真实项目追踪记录，调查取证难，无法判断；

(8) 工人、企业、项目信息都是每个监管系统一套数据标准，数据管理维护成本大，缺乏一套通用的标准信息库。

三、应用方案/一个平台、两大系统，形成城乡建设合力

针对澧县在建项目监管，澧县住建局计划采用以‘互联网+智慧项目监管’的新型管理模式”的建设思路，完成“澧县智慧住建管理平台”配置，在一个平台上集成智慧政务、智慧工地、智慧水务、智慧燃气等住建领域所有监管功能，实现一个系统管理全县的目标。

应用内容包括：

(1) 视频监控连接云平台形成大数据分析；

(2) 建立标准数据体系，数据形成大数据监管，统计区域总项目数和劳务人员数据，同时实现人员多种情况管理；

(3) 建议信息库、实现个人诚信管理和企业诚信管理，方便管理层决策。

四、应用亮点/监管全天候，业务全覆盖

1. 一个智慧住建指挥中心：

以现场实际施工及管理经验为依托，针对工程项目管理痛点，建设了集视频监控、信息管理、生态环境监测、安全智能管理、远程调控等功能于一体的多功能“智慧住建指挥中心”，将湖南省住建厅视频会议系统、常德市智慧党建系统整合，具备会议培训、指挥调度等功能。最终形成一个监控中心大屏，直观监管到整个县城在建项目的的宏观情况、局部细节情况，为领导层提供决策支撑。

2. “6+X”模式：

“6”为平台必选模块，包含智慧劳务、智能安全帽、视频监控AI、塔吊监测、升降机监测和环境监测；“X”为可选模块，各澧县企业按照项目实际需求自行扩展建设。

(1) 智慧劳务

通过人脸考勤设备进行人脸识别打卡，自动从施工现场同步到系统，每月在进行劳务人员工资结算时，点击工具栏中的考勤结算按钮，系统会根据流水记录结算整理出每名劳务人员的考勤数据，作为考勤统计报表、工资结算的依据。项目劳务一手搞定，班组成员实时查看，劳工信息全面掌控。

(2) 智能安全帽

智能安全帽以工人劳务实名制为基础，以物联网+智能硬件为手段，通过硬件设备的数据自动采集和传输，实现数据自动收集、上传和语音安全提示，在移动和电脑端实时显示工人现场分布、考勤等信息，给项目管理者提供科学的现场管理和决策依据。智能安全帽作为工人“头顶上的机器人”，将人员管理从粗放向精细转变，监管从现场向远程转变，危险报警从被动向主动转变，从而为工人的生命安全撑起更强大的防护网。

(3) 视频AI系统

通过单摄像头及多摄像头对工地现场进行多方位拍摄，并且对摄像头角度及监控画面缩放进行控制，发现问题可以及时抓拍，对安全帽进行智能识别，并推送给对应责任人进行整改。系统有人员考勤管理，安全帽自动抓拍、历史数据查询、配置管理等多种功能，可让后方管理人员实时掌握前方作业人员的动态，大大提高工作效率，及时预判误操作，降低安全事故的发生率。

(4) 塔吊安全监控

分为塔吊群管理和单个塔吊的监测情况。单个塔吊可以通过现场设备采集到每个塔吊的力矩、吊重、幅度、高度、转角、风速、倾角坐标等数据，通过对塔吊群及单个塔吊的监控可以预防塔吊的碰撞、塔机倾斜、坍塌、塔索断链、吊钩操作失误，超载操作员疲劳驾驶等事故的发生。

(5) 升降机安全监测

升降机安全监控功能可以监控到每一台升降机设备左右吊笼的操作员信息、作业高度、速度、载重等信息及最近几天的工作循环情况，监测机械的超载、超速、超运行限位等情况并进行数据储存和处理、修正，提供详细的数据报告以预防机械设备安全事故的发生。

(6) 环境监测

通过平台可以查看当前项目所有监测设备的运行情况，可以查看每个设备在工地监测的一个实时数据，包括空气质量、气温、湿度、风速、PM2.5、PM10、噪音的实时数据及左侧最近24小时的数据记录曲线图。

3. 手机APP应用软件

澧县智慧管理平台全部功能开发手机APP应用软件，现场所搜集的数据信息预警反馈到APP，操作软件执行，通过APP解决常见的信息传递慢、事故处理不及时、信息录入、设备管理等问题，使信息化应用场景更完善、更便捷、更高效，从而真正的做到智慧住建。例如质安巡检，质量及安全巡检人员在现场发现问题可以立即直接打开手机APP对问题进行拍摄上传，其他包括塔吊监测、升降机管理、电箱监测、视频监控、环境监测等功能都可在手机APP中进行管理。

五、应用效果/信息化服务水平飞升，为城市建设增效赋能

澧县“智慧住建”项目通过在计支宝云平台上接进“澧县智慧住建管理平台”，做到集视频监控、劳务实名制监管、特种设备监控、质安巡检、生态环境监测、商混搅拌站监测等功能为一体。项目建成后，只需坐在澧县智慧住建信息中心，即可大屏幕实时浏览监管，各类情况随时掌握，真正实现对项目工地、站点的监管方式从传统向信息化、智能化转变，极大地提升工作效率和监管水平。具体效果如下：

1. 指挥调度更加方便

县住建局监管人员通过“澧县智慧住建管理平台”，可以实时监管各项目的运行情况，质监、安监等一线监管人员逐渐从一般性的监管事项中解脱出来，有利于滕出精力对重点隐蔽事项实施精细化监管，“晴天一身汗、雨天一身泥”的监管窘境也有了较大改观。

2. 现场管理更加高效

建设项目安装视频监控系统后，所有生产经营活动都置于监管者的眼皮底下，无形中倒逼项目管理人员加强现场管理，规范组织施工和运行，从而避免事故发生。

3. 工人权益更有保障

县住建局监管人员通过智慧劳务系统、智能安全帽系统，能够实时掌握项目现场施工人员的活动情况，对工人安全防护措施是否到位、工资是否足额发放、相关社会保险是否到位等关键信息，都能够实时掌握、及时预警。

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