《工程结算管理办法》

工程结算管理办法

随着经济的发展，我国建筑业也实现了较大幅度的发展，而工程造价作为建筑工程管理中的重要环节，工程结算管理办法以及相关信息。

提高预结算审核质量的方法

1、扎实做好审前调查工作。审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况，工程招标投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款，与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料，以上这些是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划。

2、熟悉精通工程量计算规则。工程预结算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的结算，往往在隐蔽叉部位多算工程量，例如，在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时次梁算至主梁的侧面。

3、熟悉预结算定额分部分项工程内容。在建筑工程预结算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。

4、加强易错项目审核。粗心大意是工程量出错的主要原因之一。最常见的是工程量被扩大、缩小，其原因是因为由于定额单位不是自然单位，而计算过程中工程量又是按自然单位计算的，套定额时极易忘记将有些工程量的自然单位转换为定额单位，以致造成最终结果的错误;工程量易出错的另一个原因就是对定额理解不够或不熟悉;注意重项、漏项的审查也是提高审查质量、加快审查速度的有效途径之一。这就要靠平时的大量实践，并加强总结。

预结算审核常用的方法

1、全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计，承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等、全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

2、重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内、外装饰工程量的审核。

3、对比审核法。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建设标准都一样，其工程造价应该基本相似。因些在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程单方造价指标、工料消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。

4、分组计算审核法。就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行分组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。

决算中存在的主要问题

1. 施工单位借用资质等级高的施工单位资质。

在工程结算当中，除了工程造价直接费用外，还存在以工程造价直接费用为基础计算的工程造价间接费用，包括施工管理费、计划利润、税金等，而施工企业资质高的计提施工管理费、计划利润等的费率也相应的提高，基于此便存在资质低的施工企业冒用资质高的施工企业的资质，以套取高费率的间接费用的现象。

2. 偷工减料、减项目不减价格。

材料价格虽然是定额中规定的，但主要材料价格需按实际价格加以调整，即材料调差是工程的组成部分。施工单位往往采取以下手段：一是在材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整。如在审计中发现一些铝合金型材和水管材料等常常采用重量较轻、质量较差的材料以次充好。这种以次充好的做法不仅虚增了造价，还影响了工程质量，甚至造成工程事故。二是对变更取消或减少的项目隐瞒不报，减项目不减价格。如某学校的公共卫生间因设计变更，减少卫生间的建筑面积56平方米，施工单位则采取减项目不减工程造价。按照每平方单方造价1 160.71元，核减工程价款65 000余元。三是偷工减料。如某单位实行单方包干的宿舍楼工程，图纸设计铝合金门窗中的铝合金型材厚度为1.5毫米，施工单位实际使用的型材不足1.2毫米，仅此一项审计核减了工程造价2万多元。

3. 高套定额标准，提高工程造价。

在结算中，有的工程项目根据施工图纸设计要求，不符合定额子目编制规则，实际为有梁板，但是施工单位按单独的平板现浇板和矩形梁两个子目，单独套取定额单价，主要原因就在于平板与矩形梁二者的合计单价比有梁板的单价要高，因此施工方为了多计价高套定额，虚增工程造价。还有的混凝土工程，施工单位未按规定要求，换算高标号混凝土，虚增定额单价以虚增工程造价。