《烟台市水运品质工程实施方案》

　根据《山东省交通运输厅关于印发〈山东省公路水运工程品质工程实施方案〉的通知》（鲁交建管[2017]75号）和省厅港航局通知要求，为推进水运品质工程建设，全面提升我市水运工程质量安全环保管理水平，制定本方案。 

　　一、目标任务 

　　紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”四个交通发展要求，树立“以人为本、本质安全、全寿命周期、价值工程”理念，推进工程建设“人本化、专业化、标准化、信息化、精细化”五化管理，实现品质工程建设理念深入人心，引导建设“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”工程，坚持管理技术的传承创新，深化现代工程管理，推动水运工程建设协调发展和转型升级，全面提升水运工程质量安全环保水平。 

　　二、工作安排 

　　（一）2017年，研究制定水运品质工程实施方案，鼓励和支持全市水运建设项目申报省级品质工程，积极争取进入品质工程库。 
　　（二）2018年至2019年，扎实推进品质工程建设，认真总结工程建设经验、工程管理和技术创新成果，形成典型实例和成功经验，根据省厅要求报送工作开展情况、取得经验成果等材料，组织相关单位参加省厅组织召开的示范项目现场观摩会议。 
　　（三）2020年，水运品质工程理念深入人心，争取形成一批可复制、可推广的经验，培养一批专业管理人才，实现一批建设、技术及管理制度的创新，逐步形成品质工程标准体系和管理模式，带动全市水运工程质量水平明显提升。 

　　三、工作重点 

　　为扎实推进品质工程建设，重点抓好以下几方面工作： 
　　（一）统筹推进项目设计标准化和精细化。充分发挥设计龙头作用，为全面提升工程品质奠定基础。一是切实加强精细化设计，注重工程薄弱环节设计，统筹考虑施工可操作性和维护便捷性；二是加强技术创新，努力提升BIM技术应用水平，逐步应用于水运工程设计；三是注重与环境的协调，做到工程内在质量好的同时兼顾环境美，实现工程品质全面提升。 
　　（二）深化施工标准化专项行动。提升水运工程建设工业化发展水平，鼓励装配式施工，积极采用预制化和标准化构件；继续全面深入推进施工标准化管理，提高机械化施工、工厂化施工、装配化施工的比重，降低人为因素影响，提高工程耐久性，实现工程品质提升，降低运营期间的养护成本。重点对质量通病开展专项整治活动，不断提升工程质量品质。 
　　（三）推进项目信息化管理体系建设。构建工程综合管理系统，积极推进云计算和大数据技术，积极推行项目“智慧工地”建设，在重大工程现场、隐蔽工程和重点控制部位，加大视频监控、工艺监测、预测预警、移动终端等“智慧”设施、设备的投入，实现工程施工现场施工环境、安全防护、施工工艺、质量检测等施工全过程的施工数据自动化采集、分析与处理，提升项目管理信息化水平。 
　　（四）提升工程质量、安全、环保管理水平。健全工程质量责任体系，明确界定建设、勘察、设计、施工和监理单位等责任主体质量责任，推动落实质量责任终身制；加强质量风险分析与评估，完善质量风险控制措施和运行机制，全面推行首件工程制，夯实工程质量管理基础；严格执行工序自检、交接检、专检“三检制”，建立工程质量信息化动态管理平台；加强工程耐久性基础研究工作，创新施工工艺，切实提高工程耐久性。加强工程安全风险管理基础体系建设，深化“平安工地”建设。推动重大安全风险管控和重大事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动态可追溯管理；加强工程结构安全关键指标的实时监测与分析，确保结构安全状态可知、可控；加强施工安全标准化建设和隐患排查治理，推行安全防护设备设施工具化、定型化、装配化，确保施工安全。注重生态环保、节约资源、节能减排工作，严格执行国家、省、市相关规定，采取多种措施加强扬尘治理，落实生态环保和水土保持措施，降低工程建设对环境的影响；积极应用节能技术和清洁能源，提高设备使用效率，降低施工能耗。 
　　（五）深入探索班组规范化管理。建立健全施工班组标准化建设、规范化管理制度，强化施工班组建设，明确落实各部门责任，依据标准化规范管理要求，落实班组标准化建设，提高班组人员产业化水平。各班组应建立自己的培训制度和培训计划，督促班组全员及时参加培训、复训，使班组达到思想素质好、安全素质好、文化素质好、技术素质好、身体素质好“五好”条件。进一步丰富以师带徒制度内容，形成专家带新手、上级带下级、先进带后进、老人带新人等完善的以师带徒制度，主要突出各工种的现场操作技能训练，达到切实提高员工操作技能的目的。在各项目中健全完善各类“职工之家”，积极开展文体、学习等活动，提高团体凝聚力。 
　　（六）鼓励进行创新活动。鼓励水运项目进行新技术、新工艺、新方法及管理等各类创新活动，积极研究能够显著提升质量、安全、环保管理水平和管理效益的创新成果。 

　　四、保障措施 

　　（一）组织机构保障。市港航局成立全市水运品质工程领导小组，连卫东副局长任组长，市港航局规划建设科负责人、有关县市区港航局分管领导、项目建设单位分管领导为成员，领导小组办公室设在市港航局规划建设科，负责推进全市水运品质工程工作，制订工作计划，督促、检查实施方案、有关要求及制度落实情况，定期通报和向省厅上报工作开展情况，及时推广水运工程建设经验和成果。各县市区港航局及项目建设单位要明确一位联系人，负责联络、协调相关工作，报送有关材料。 
　　（二）科研技术保障。加强与科研机构、高等院校等单位合作，组织专家对水运工程的勘察设计、建设施工、运营管理等全过程进行技术指导和咨询，学习和引进先进经验和做法。 
　　（三）人才队伍保障。通过专题讲座、业务培训、继续教育、技术比武等多种方式，积极开展水运工程建设相关标准规范宣贯，引导和促进工程技术人员深入了解相关技术状情况和发展趋势，提高从业人员尤其是一线工人班组的认知水平和应用能力。