《河南省公路品质工程攻关行动试点方案（2018—2020年）》

根据《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕216号）、《交通运输部办公厅关于印发<品质工程攻关行动试点方案（2018—2020年）>的通知》（交办安监〔2018〕18号），以及交通运输服务决胜全面建成小康社会开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划的总体要求，为解决公路水运工程建设重点领域的突出问题，坚持问题导向和目标导向，开展品质工程攻关创新，提炼、推广先进工程技术管理经验，完善有关工程质量安全技术标准，全面提升工程质量安全管理水平。省厅决定在今年在建和新开工的省重点公路工程项目中开展为期3年的品质工程攻关行动，方案如下： 

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想
　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持质量第一、安全至上的理念，落实国家交通强国战略部署和我省积极创建交通强国示范省建设要求，深化供给侧结构性改革，全力推进品质工程建设，推广品质工程攻关经验，全面提升工程建设质量安全水平，建成优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的公路水运基础设施网络，更好的满足经济社会发展和人们群众安全便捷、高效出行的需要。

（二）工作目标

到2020年全面建成小康社会阶段，围绕品质工程6方面攻关任务，依托试点项目，总结提炼先进技术和管理经验，分阶段形成品质工程建设质量安全管理制度或技术要求，品质工程攻关经验得到有效推广，工程质量安全管理精细化水平不断提升。 

　　二、品质工程攻关任务 

　　（一）开展“两区三厂”施工安全标准化攻关行动
　　生活区、办公区、钢筋加工厂、拌和厂、预制厂是打造品质工程的基础环节，也是生产安全事故的易发区。开展“两区三厂”施工安全标准化攻关行动，重点解决“两区三厂”选址评估、规划设计、验收管理等方面问题，明确功能分区、建设标准、设施配备、安全管理等内容，研究制定“两区三厂”施工安全标准化指南，切实遏制“两区三厂”重特大生产安全事故发生。
　　（二）开展桥梁预制构件质量提升攻关行动
　　桥梁预应力混凝土箱形梁、T形梁等预制构件的质量直接影响桥梁工程的安全与耐久。重点攻关解决桥梁预制构件钢筋加工、钢筋骨架制作、混凝土浇筑与养生、智能张拉和压浆等关键工序质量控制不严的问题，优化施工工艺，提炼总结先进技术和管理经验，研究制定桥梁预制构件质量控制技术指南，提高桥梁工程耐久性。

（三）开展隧道施工质量安全管控能力提升攻关行动
　　隧道施工风险高、难度大、作业环境恶劣。重点攻关解决隧道开挖、初期支护、二衬浇筑、超前地质预报、监控量测、隐蔽工程检测等施工环节存在的突出问题，研究制定隧道工程质量安全管控指南，提高隧道施工质量安全管理水平。
　　（四）开展工程质量安全技术“微创新”攻关行动
　　开展设备微改造、工艺微改进、工法微改良是提高生产效率、保障工程质量安全的重要措施和必经途径。重点攻关解决梁板胎架、锚杆安装与注浆、混凝土凿毛等施工工艺改进的难题，广泛开展微创新活动，取得一批微创新成果，研究编制一套行之有效的微创新的目录及应用技术指南，提升施工作业标准化、专业化水平。
　　（五）开展施工现场安全防护设施标准化攻关行动
　　安全防护设施是保障作业人员生命安全的重要措施。重点攻关解决施工现场桥梁、隧道、高边坡、深基坑、跨线交叉施工等关键部位安全防护设施的设计验算、设置部位、安装形式、维护更换等方面问题，研究制定施工现场安全防护设施标准化指南，提高施工现场安全防护水平，有效遏制和减少生产安全事故的发生。
　　（六）开展施工班组规范化管理攻关行动
　　一线施工班组是工程建设顺利实施、保障工程质量安全的最关键因素。重点攻关解决施工班组结构不合理、作业工人岗位技能培养不到位、质量安全责任心不强、制度难以落实等突出问题，研究制定施工班组规范化管理指南，提升一线施工班组整体操作技能。 

　　三、攻关行动试点工作安排

根据厅属项目主管单位提交的品质工程攻关行动方案，结合各项目进展情况和项目特点，经研究，拟选取部分项目分别作为攻关试点项目，重点开展攻关行动，具体安排如下：
　　（一）开展“两区三厂”施工安全标准化攻关行动
　　试点项目：郑西高速公路尧山至栾川段、台辉高速公路豫鲁界至范县段、安罗高速公路上蔡至罗山段、连霍呼北高速公路联络线、濮阳至阳新高速公路濮阳段一期。

完成时间：2019年底前完成。
　　（二）开展桥梁预制构件质量提升攻关行动
试点项目：郑西高速公路尧山至栾川段、商南高速公路周口至南阳段、渑淅高速公路渑池至洛宁段、国道107官渡黄河大桥。

完成时间：2019年底前完成。
　　（三）开展隧道施工质量安全管控能力提升攻关行动
　　试点项目：郑西高速公路尧山至栾川段、郑西高速公路栾川至双龙段、济洛高速公路豫晋省界至济源段、渑淅高速公路西峡至淅川段。

完成时间：2020年底前完成。
　　（四）开展工程质量安全技术“微创新”攻关行动
　　试点项目：郑西高速公路栾川至双龙段、淮信高速公路息县至邢集段、郑西高速公路双龙至西峡段、濮阳至卫辉高速公路濮阳段。

完成时间：2020年底前完成。
　　（五）开展施工现场安全防护设施标准化攻关行动
　　试点项目：郑西高速公路尧山至栾川段、台辉高速公路豫鲁界至范县段、淮信高速公路息县至邢集段、国道107官渡黄河大桥、国道234焦作至荥阳黄河大桥。

完成时间：2019年底前完成。
　　（六）开展施工班组规范化管理攻关行动
　　试点项目：济洛高速公路济源至洛阳西段、商南高速公路周口至南阳段、郑西高速公路双龙至西峡段、连霍二广高速公路联络线、兰原高速公路封丘至原阳段。

完成时间：2020年底前完成。 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导。承担品质工程攻关行动的项目主管单位和试点项目应明确责任部门和责任人，负责品质工程攻关行动日常组织协调工作。主管单位和试点项目要紧密结合项目实际，组织攻关团队，建立完善工作机制，分管领导要亲自抓部署、抓进度、抓质量，确保攻关行动取得实效。
　　（二）明确工作责任。品质工程攻关行动由省厅总体负责组织、协调、推进，根据攻关行动成果，出台有关建设指导意见，加强宣传推广。各主管单位具体负责所属项目攻关行动的组织、协调、推进，并制订攻关任务的具体实施方案，实施方案中应明确工作分工和攻关行动时间节点，以及攻关技术路线；按照进度安排，及时组织所属项目提炼总结品质工程攻关成功经验，研究提出攻关成果推广的政策、举措建议，完成所承担的品质工程攻关任务；为加强品质工程攻关行动的技术指导工作，各主管单位可寻求依托技术支持单位，为攻关行动提供技术支撑。各试点项目重点针对六个攻关任务中提出的重点攻关解决的问题开展攻关行动，也可根据项目实际，提炼项目建设管理中好的经验和做法，加以总结，形成成果；各试点项目要积极配合省厅和主管单位开展调研、经验总结、相关指导意见制定推广等工作，协助完成品质工程攻关任务。
　　（三）加强沟通交流。省厅将与主管单位和试点项目建立沟通协调机制，加强调研督查，加大工作推进力度。主管单位与试点项目要建立工作联系，加强沟通协调，组织开展调研，不定期召开推进会议，交流经验，适时开展试点项目新技术、新设备、新工艺的应用验证，加强技术评估与专家论证。
　　（四）加强信息报送。各主管单位应及时将攻关行动有关工作情况报厅，包括制定下发具体实施方案、攻关行动工作进展、攻关行动阶段性成果等事项。

通过开展品质工程攻关行动，进一步提升工程项目整体质量和管理水平，省厅将对攻关行动成果显著的单位给予通报表扬。