《高职院校高水平专业群建设的改革对策》

当前我国高职院校高水平专业群建设在实践层面上仍存在诸多问题，如高水平专业群内涵建设亟待深化，包括组群底层逻辑不清晰，组群方式缺乏职教特色；群内专业建设资源整合效果不佳；专业群缺乏高效的组织管理保障机制等。专业群单一育人功能亟需突破，包括专业群育人模式中校企合作、产教融合中行业企业的活跃度较低；专业群人才培养的市场适应能力不高；专业群社会服务能力不足等。立足高水平专业群政策安排中的演变历程与内涵逻辑，结合实践层面的现实困境，当下和未来职业院校的高水平专业群建设需要在新的起点上高远部署、立体推进、综合施策。

一、注重体系结构优化与相关制度的创新

政策的制定是一项非常庞大的系统工程，厘定政策解决的具体问题和矛盾冲突，明确政策内部体系的结构，剖析利益相关者诉求，建立制度体系的治理和保障机制是政策顶层设计科学有效的基础和前提。高水平专业群是一种自上而下的制度设计，政策过程会卷入多个利益相关方，政府发挥着主导作用的同时要关注其他利益方的诉求。面对更为复杂的社会形式、经济形态以及技术变革，高水平专业群建设应从体系结构优化和相关制度创新两个方面入手。在顶层设计中应将引入多元化参与主体，构建制度化的参与渠道，创新专业群建设的治理模式，建立包括政校企行等多方参与的高水平专业群建设体系作为重要内容，进而通过推动专业群建设引领职教改革不断深化。

首先，高水平专业群建设应加快政策供给，树立“以生为本”的职业教育发展理念，搭建多元化人才质量保障机制，加强制度与非制度之间的融合，消除政策变迁的社会阻力，提高职业教育对社会的吸引力。其次，高水平专业群的政策设计应搭建多元沟通的桥梁。高水平专业群建设政策的深层结构必需对经济形势、社会状况、产业发展、行业需求，人才供给等作出回应。这就得建立多元参与的专业群建设体系，要优先考虑多方参与沟通桥梁搭建的制度设计，保障高水平专业群建设体系的畅通。再次，应明晰高水平专业群的设计形态和治理机制。考虑到专业群的组群目前还存在标准不一、松散式捆绑等问题，不能形成专业群建设的有效治理机制等情况，在顶层设计中要明确高水平专业群建设的基本治理形式、创新治理模式。无论是选择以院建群或是以群建院的治理形式，都要注重行业企业的参与权，掌握产业发展趋势，提升职业教育引领力。最后，应明确高水平专业群的建设定位。专业群建设与经济社会等宏观层面的互动归根结底要落实到人才培养，在高水平专业群建设的制度设计中，要明确高端技术技能人才的定位，进一步彰显高水平专业群引领职教服务国家战略的类型特色。

二、注重专业群资源整合凸显聚集效应

高水平专业群建设是一种以高质量发展为内涵的范式改革，是以群内人、财、物为核心的建设资源的统筹及优化整合活动。从专业到专业群，传统的建设思路，在建群逻辑上，忽视了产业链的整体性，专业群内部资源建设缺乏稳定性。在资源利用上，松散的组织结构，阻碍了群内资源的流动，产生了组织壁垒，捆绑式的资源分配无法形成资源共享的聚集效应。

高水平专业群建设应聚焦内涵发展，摒弃机械捆绑式的资源方式，根据产业迭代、技术链条、岗位技能、知识联系、个人生涯发展等因素，对专业群建设资源进行优化重组，实现高水平专业群建设资源整合，形成集聚效应。具体来说，一是根据产业链、岗位群的新需要，加大力度改善硬件建设条件。整合专业群内的教学资源，包括实训设备、教学辅助设备、现代教育技术设备、课程实施环境建设、实训平台建设等，为高水平专业群建设提供必要的设施支持，推动人才培养的应用性和高端性。二是搭建高水平资源共建共享平台。面对信息化、智能化的发展浪潮，高水平专业群汇聚优质的群组资源，坚持开放共享，通过人工智能、大数据、VＲ、AＲ等信息技术的驱动，搭建高水平资源服务平台，提升群组内资源的利用率。此外，资源整合的目的在于发挥群内建设资源的集聚效应，提高资源的使用效率，降低建设成本，保障专业群建设实施成效，这就应该面向技术革新、面向课程改革、面向个体需求，形成高质量的服务效应，实现专业群建设引领产业发展，助推传统课程组合模式改革，推动技术技能更新迭代，助力学习者生涯发展。

三、建立“以学习者为中心”的专业群育人模式

在偏重社会价值取向的政策中，国家重视高职教育的经济服务功能，往往忽视高职教育的公平和学生个体生涯的发展需求。随着科技和社会的进步，人们对教育实现个人价值和改变生活的需求愈发强烈。高职教育以培养应用型技术技能人才为定位和使命，在帮助学生胜任职业岗位同时，帮助学生更好地实现个人价值。高职高水平专业群建设的价值取向要依赖于群理念的价值引领。高职教育要体现“人本”与“质量”耦合的价值诉求，才能夯实人才培养质量，建立公平有序的发展格局。

高职教育的本质是促进学习者的职业生涯发展。具体地讲，一是以制度建设为牵引，推动专业人才培养标准的制度体系构建。通过广泛的市场需求调研、企业行业参与、专业咨询等落实专业群建设的教学标准、岗位标准及人才培养标准，落实1+X证书制度，规范职业资格证书获取标准，提高人才培养岗位迁移和适应能力。二是以课程建设为载体，推动体现职业生涯群发展的课程模式构建。课程是人才培养的基本载体，可以借鉴美国经验横向体现职业生涯大类、纵向体现知识技能层级的职业生涯群课程模式，助力高水平专业群课程体系建设。三是以师资队伍建设为抓手，推动高水平师资团队建设。师资队伍是高水平专业群建设的重要指征，关乎专业群集群效应的发挥成效，关乎专业群人才培养的质量。高水平专业群师资建设要引入长效机制，拓宽培育途径，鼓励科技研发，建立研修渠道等，突出师资队伍建设的实践性、技术性、多元化等特征。四是以评价机制建设为保证，推动人才培养质量评估与监测体系的构建。充分利用大数据、人工智能等现代技术，增加行业企业、学习者需求的评价权重，注重专业群育人成效的评估和评价，引入第三方评价机构，建立多元化人才培养质量动态监测体系，保障和提高高水平专业群育人质量。

四、以专业群内涵建设提升职业教育国际影响力

从职业教育发展历程上看，我国职业教育算得上是“舶来品”，从清末模仿日本的实业教育、民国时期引入美国综合高中，到现代学习德国的“双元制”、英国的“现代学徒制”等等，我国职业教育的改革和发展在借鉴国外经验中求得生存。但随着我国综合实力和国际地位的不断提升，简单的“拿来主义”不能适应高职教育的发展需求。高水平专业群建设强调中国特色、世界水平。随着改革开放的不断深入，我国高职教育在经历从引进到输出、从借鉴到创新的发展路径后，在国际竞争中优势逐渐凸显。因此，高水平专业群要不断聚集品牌和示范效应，在开放的国际竞争格局中走中国特色的发展道路。

类型教育之下，高水平专业群走中国特色高职道路应从以下几个方面着手:一是高水平专业群构建中国特色的内生发展路径。长期以来我国职业教育强调对发达国家经验和理念的借鉴。面对新的世界发展格局，以国内大循环为主体，高水平专业群建设必须实现中国特色发展模式和理念的建构，要从注重吸收借鉴国外经验走向构建中国特色专业群内生发展道路，突破职业教育未来发展的“天花板”。二是打造国际专业建设新标准。高水平专业群建设应避免陷入中国特色与世界水平的封闭循环。要立足中国特色，在专业发展、课程开发、教材建设等方面建立一流高职评估尺度，形成国际一流标准。此外，“双高计划”的制度设计应加入筛选和淘汰机制，选取样本进行试点，突出“以点带面”的发展思路。三是要打造中国特色专业群品牌。建立国际交流合作长效机制，建立教师交流、学生互换、学分互认的国际合作关系，加快培养国际化技术技能人才，共享产教融合教学资源，展示国际对话能力，打造中国特色专业群品牌。（节选自《高等职业教育探索》2022年第6期）