2025国有建筑企业大面积破产倒闭——建设行业新纪元：取消定额公平竞争、最低价中标迎接市场经济的全面洗礼

引言

2023年11月，《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024（征求意见稿）中提出，最高投标限价的编制和投标报价将取消国家统一编制的定额，转而依据企业定额、工程造价数据、自行调查的价格信息等进行编制。据悉，这一标准将于近期颁布，于2025年实施。这一重大改革标志着中国建设领域正式进入市场经济时代，价格由市场决定，资源由市场配置，政府不再统一定价。取消定额组价计价模式，推行清单模式下的公平竞争，最低价中标原则正逐渐成为市场主流，国有建筑企业面临着前所未有的挑战与机遇。本文将探讨这一变革对建设行业的深远影响，并展望未来的发展趋势。

一、建设行业进入市场经济的标志

传统的建设工程计价模式往往受到“清单皮，定额心”的束缚，即执行工程量清单组价以预算定额计价为基础。这种模式下，价格的形成往往带有计划经济的色彩，缺乏真实市场的反映。随着市场经济的发展，这种模式已逐渐显现出其局限性，形成的价格是虚拟价格，难以真实反映企业的实际成本和市场的真实供需关系。取消定额组价计价，意味着建设工程的计价将更多地依赖于市场竞争，依赖于企业的实际成本和市场价格。这一变革旨在从源头改变传统的报价模式，推动建设行业向更加市场化、透明化的方向发展。

1. 价格由市场决定
2. 取消定额意味着，未来的工程投标报价将不再依赖于国家统一的标准，而是根据市场的实际情况和企业的自身能力来确定。投标人可以根据施工现场的具体情况、工程特点以及满足项目要求的施工方案，灵活调整报价。这将促使企业更加注重成本控制和效率提升，形成真正的市场竞争机制。
3. 资源由市场配置
4. 政府不再统一定价，意味着资源的配置将更多地依赖市场机制。企业将根据自身的实力和市场需求，自主决定如何分配人力、物力和财力。这种市场化的资源配置方式，将提高整个行业的资源配置效率，避免资源浪费和低效使用。
5. 最低价中标成为常态
6. 根据新标准，只要投标人的施工方案符合项目要求，并且与编制人拟定的施工方案相符合，即可按照国际惯例实行最低价中标。这一做法不仅能够最大限度地节省财政支出，化解政府债务，还能有效避免行贿受贿等不正当竞争行为。最低价中标制度的实施，将进一步促进公平竞争，提升行业的透明度和公信力。

二、国有建筑企业面临的挑战

长期以来，国有建筑企业往往依赖于定额计价模式下的稳定利润，缺乏足够的市场竞争意识和成本控制能力。当定额被取消，市场竞争成为主导时，这些企业往往难以迅速适应新的市场环境，导致大面积破产倒闭的风险增加。

一方面，国有建筑企业在面对市场竞争时，往往难以与民营企业和个人家装公司等灵活的市场主体相抗衡。这些市场主体往往具备更强的成本控制能力和市场竞争力，能够提供更加具有竞争力的报价。

另一方面，国有建筑企业在内部管理、成本控制和效率提升等方面也存在诸多问题。这些问题在定额计价模式下或许能够被掩盖，但在市场竞争的大潮中却暴露无遗，成为制约其发展的瓶颈。

1. 失去政策保护
2. 在过去，国有建筑企业凭借国家定额的支持，往往在投标中占据优势地位。然而，随着定额的取消，国有建筑企业将失去这一政策保护伞，不得不面对更加激烈的市场竞争。对于那些依赖政策支持、缺乏市场竞争力的企业来说，这无疑是一个巨大的挑战。
3. 成本控制压力增大
4. 最低价中标制度的实施，意味着企业在投标时必须更加注重成本控制。对于国有建筑企业而言，长期以来形成的管理机制和运营模式可能难以迅速适应这一变化。如果不能有效降低施工成本、提高效率，国有建筑企业可能会在市场竞争中逐渐失去优势。
5. 技术创新迫在眉睫
6. 随着市场竞争的加剧，国有建筑企业必须加快技术创新的步伐。只有通过技术创新，才能在保证工程质量的前提下，进一步降低成本、提高效率。然而，国有企业的体制相对僵化，创新动力不足，这将成为其未来发展的一大障碍。

三、最低价中标与民营经济迎来发展机遇

最低价中标原则的推行，是建设行业市场化改革的又一重要举措。这一原则旨在通过市场竞争，筛选出最具成本效益的建设队伍，推动建设行业向更加高效、节能、环保的方向发展。

1. 公平竞争环境的形成
2. 定额的取消和最低价中标制度的实施，为民营企业创造了更加公平的竞争环境。过去，由于国有建筑企业在政策上享有优势，民营企业在投标中往往处于不利地位。如今，所有企业站在同一起跑线上，民营企业可以通过自身的灵活性和创新能力，在市场竞争中脱颖而出。
3. 成本优势凸显
4. 民营企业通常具有更为灵活的管理机制和更低的运营成本。在最低价中标制度下，民营企业可以充分发挥这一优势，提供更具竞争力的报价。同时，民营企业还可以通过优化供应链、提高施工效率等方式，进一步降低成本，增强市场竞争力。
5. 技术创新的动力增强
6. 市场经济的引入，将迫使民营企业更加注重技术创新。为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，民营企业必须不断探索新的技术和管理模式，提升自身的综合实力。技术创新不仅有助于降低成本，还能提高工程质量，赢得更多的市场份额。
7. 国际化发展的契机
8. 随着中国建设行业逐步与国际接轨，民营企业将迎来更多的国际化发展机会。最低价中标制度的实施，使得中国的招投标规则更加符合国际惯例，有利于吸引外资进入中国市场。同时，民营企业也可以借此机会“走出去”，参与国际工程项目的投标，拓展海外市场。

四、建设行业的新纪元

取消定额公平竞争、最低价中标原则的推行，标志着建设行业正迎来一个全新的纪元。在这个纪元里，市场公平竞争、而不是搞定领导将成为主导力量，企业的成本控制能力、技术创新能力和市场竞争力将成为决定其生死存亡的关键因素。

对于国有建筑企业而言，这个纪元既是挑战也是机遇。只有那些能够适应市场环境变化、积极应对市场竞争的企业，才能够在激烈的市场竞争中脱颖而出，成为行业的佼佼者。而那些无法适应市场环境变化、缺乏市场竞争力的企业，则可能面临被市场淘汰的风险。

总之，取消定额公平竞争、最低价中标原则的推行，是建设行业市场化改革的必然趋势。这一变革将推动建设行业向更加市场化、透明化、高效化的方向发展，为行业的可持续发展注入新的活力和动力。同时，这一变革也将对国有建筑企业提出更高的要求和挑战，要求其必须不断提升自身的市场竞争力和成本控制能力，以适应市场环境的变化和市场的竞争需求。

五、总结与展望

《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024的实施，标志着中国建设行业正式进入市场经济时代。这一变革将彻底改变行业的竞争格局，国有建筑企业将面临前所未有的挑战，而民营经济将迎来极大的发展机遇。与此同时，市场化改革也将促进建设行业的技术进步与创新发展，推动行业向更高水平迈进。

未来，建设行业将更加注重成本控制、技术创新和绿色发展。企业之间的竞争将更加激烈，但同时也将涌现出更多优秀的民营企业，带动整个行业的健康发展。我们有理由相信，随着市场化改革的深入推进，中国建设行业将迎来更加光明的未来。

结语

建设行业的市场化改革是中国经济发展必须要迈开的重要一步。通过取消定额、实行最低价中标等措施，政府旨在构建一个更加公平、透明、高效的市场环境。这一变革不仅有助于节省财政支出、化解政府债务，还将促进行业的技术进步与创新发展。未来，国有建筑企业需要加快转型，提升市场竞争力；而民营企业则将迎来更多的发展机遇，推动行业迈向新的高度。让我们共同期待，中国建设行业在市场经济的浪潮中，书写更加辉煌的篇章。

参考文献：

正义之刃：马翔宇举报政府采购围标腐败——呼唤与国际接轨最低价中标之清风，共筑国家养老、全民医保、全民基本收入的中国梦

小作文：富人的钱是自己的，穷人的钱是国家的，而国家的钱按权分配，官商勾结更多倾向于富人，政府采购不以最低价中标为根本原则就是明证

重庆修路以定额及预算价的30%的金额发包，招标投标法应当废止，政府采购法进一步强化最低价中标，城建无需卖地贷款，高速公路不用收费

转载自公众号：行者薛博士