近日，河南省住建厅发布关于《加强全省建筑工程施工发包与承包监管若干措施（试行）》修订内容征求意见的公告。
项目经理每月带班时间不得少于本月施工时间的80%，采用实名制考勤
- 项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。
- 严格项目主要管理人员实名制管理。将项目主要管理人员信息纳入实名制管理系统，实施实名制管理系统考勤。
- 施工总承包单位不得随意变更项目经理，确需变更的，必须经建设单位同意，依法变更施工许可证。
建设单位负首要责任
- 建设单位承担施工发承包管理和工程质量安全首要责任，总承包单位负主体责任。
- 建设单位不得将工程发包给个人或不具备相应资质等级的施工单位，不得肢解发包工程，不得违规指定分包单位。存在上述行为的，除按照有关法律法规进行处罚外，列为建筑市场严重不良信用信息，向社会公开3年。国有资金占控股或主导地位的项目存在上述行为的，通报至其同级人民政府或上级主管部门。
实施资质动态核查，整改后仍不达标，撤回资质
- 对注册类人员不满足资质标准要求的建筑业企业和工程监理企业进行资质异常标注，异常时间每连续满1个月，企业信用分扣减5分，扣完为止，异常状态结束后恢复已扣减信用分。
- 每两年对连续两年产值或增值税为0建筑业企业开展资质动态核查，不满足标准且整改后仍不达标的，撤回其资质证书。发现违法行为的，依法从严从重处罚。
以下4种情况，列入重点监管名录
符合下列条件之一的施工、监理单位，列入重点监管企业名录，重点监管企业管理期限1年。
1.被列入全省房屋市政工程施工及运维安全生产严管企业的；
2.因违反建筑施工承包、分包相关法律法规受到行政处罚，被列入建筑市场“黑名单”的；
3.被认定为拖欠农民工工资的；
4.因出借监理资质或转让监理业务受到行政处罚的。
原文如下：
为持续规范全省房屋建筑和市政基础设施领域建筑市场秩序，推动形成建筑市场“宽进、严管、重罚”新格局，加强工程质量安全源头治理，我厅拟对《加强全省建筑工程施工发包与承包监管若干措施（试行）》（豫建行规〔2021〕3号）进行修订。现将修订内容向社会公开征求意见，有关单位或者个人可于2023年8月10日前，将意见通过电子邮件发送至：jstjgc@163.com。电子邮件主题请注明“《加强全省建筑工程施工发包与承包监管若干措施（试行）》公开征求意见”。欢迎社会各界提出宝贵建议。
2023年8月2日
附件：《加强全省房屋建筑和市政基础设施工程施工发包与承包监管若干措施（试行）》新旧内容对照表
