工程造价控制管理
摘要:随着我国建筑行业的飞速发展，建筑工程领域之间的竞争不断加剧。为了能够保证工程质量并获得最大的经济效益，必须加强对工程造价的管理。建筑工程造价管理属于精细化的管理过程，贯穿于整个建筑项目的全过程，文章通过对工程造价管理全过程进行深入的研究，明确项目投资、决策、设计、施工、竣工等不同阶段的造价管理方法，保证建设项目全过程中的造价控制，有效促进工程造价管理水平的不断提升，最大程度发挥项目的投资效率。
关键词:工程造价；控制管理；全过程分析
引言
随着工程建设的快速发展，工程造价管理的许多问题也逐渐显现，目前来看，我国的工程造价管理和控制主要集中在招投标预算和竣工结算阶段。如果工程造价从业人员仅仅根据施工图纸计算的工程量、编制工程量清单并套用定额取费进行结算、确定工程造价，这种属于被动的、事后的造价管理，没有起到积极的控制作用，必须加强工程造价的全过程管理，把工程造价管理前置，在保证工程质量和使用功能的前提下尽可能地降低工程造价。
1投资决策阶段对工程造价的管理与控制
1）项目决策的准确性直接影响到工程造价的管理质量及投资效果的好坏，通过最少的投资额获得最大的经济效益是所有项目投资人的共同追求。2）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。决策中优选出最佳投资方案，在此基础上合理地估算工程造价，并通过加强对项目决策阶段的工程造价管理与分析，进一步保障整个工程造价管理符合预期。3）项目决策的主要内容可以决定工程造价的管理质量。对于建设项目来说，决策阶段是第一阶段，投资决策阶段对于整个建设工程的造价管路具有统领全局的关键作用，通过加强工程建设决策的控制能够对整个工程的施工工艺、施工流程及施工方案进行管理与控制。根据相关调查结果显示，在投资决策的过程中，通过科学合理的调查与研究，能够保证整个工程造价管理质量提升70%~90%。4）项目决策的深度影响投资估算的精确度。由于不同阶段的整体决策不同，导致具体的估算结果也不相同，在项目建议书阶段可能存在投资估算误差率在±30%左右，在详细可行性研究阶段，误差率在±10%左右。在项目建设的各个阶段，通过工程造价的控制管理，保证投资、设计、施工等方面的概预算能够符合标准，加强合同价、结算价及其他造价之间的关联，提高彼此之间的联系。5）在项目决策阶段主要影响工程造价的因素有许多方面，例如建设规模、建设标准的水平、建设地区的选择及生产工艺和平面布置的确定；还有设备的选择、工程方案、环境保护措施等不同的内容，所以必须要针对这些方方面面的环节进行全面考虑，既要保证社会效益，也要保证经济效益，避免盲目决策而造成工程成本失控等问题。
2设计阶段对工程造价的管理与控制
据相关调查研究结果显示，设计阶段的费用仅为工程全部费用的1%，但正是因为这1%，却能够对后期工程造价产生75%的影响。由此可见，设计阶段的工程造价管理对于整个阶段工程造价的控制具有关键作用，所以必须加强对于设计阶段的工程造价管理，提高工程设计的总体质量。
2.1导入竞争机制，推行标准设计
一般采用招投标的方式确定设计单位，通过这种公开公平的竞争方式，选择社会信誉好、实力强、有经验的设计单位,要求设计人员能够开阔思路、积极运用现代设计理念和技术，加强对于工程价值的理论指导，保证设计方案不断优化创新，使设计的产品达到最佳效果。尽量采用标准化设计，避免花里胡哨、哗众取宠的设计风格，即要达到产品自身的特点,又要兼顾产品的经济效益和使用功能，提高产品的质量和竞争实力。
2.2推行限额设计，提升设计的经济性
针对不同的设计阶段,选择不同的限额对象，在方案设计初期必须要以建设项目单项工程作为重点的限额实施对象，在施工图纸设计阶段，则应该以单位工程和分部分项工程进行限额设计，设计单位和人员应及时与建设单位造价人员沟通，使得造价人员能够在前期设计阶段就参与项目。在限额设计过程中，必须要保证限额目标的合理性，如果限额目标过低，则限额值非常容易突破，无法保证限额的有效实施。而选择限额目标过高，会造成整体的投资浪费，通过在设计过程中加强限额控制的严格管理，促进限额设计标准的贯彻落实。要特别注意的是，在限额设计方法实施中，首先在保证满足结构设计安全的前提下,尽可能地优化结构设计，从而降低整体的工程造价,其次要重点选择科学材料，提高装饰工程质量。
2.3优选设计方案，充分考虑方案中影响工程造价的因素
在项目设计方案选择上，设计单位和人员要综合考虑建设单位、施工单位、监理单位等各相关者的要求，避免后期出现频繁的设计变更而导致工程造价的增加,必须严格按照既定的限额设计要求，使设计方案既符合标准又符合实际，并编制设计概算书以控制之后各阶段的投资。设计过程中影响工程造价的因素较多，如:总平面布置、现场条件、建筑标准、结构形式、材料设备选用、层数和高度等。此外，设计单位及设计人员的知识水平对工程造价的影响也是客观存在的，设计人员应考虑建设单位的要求及建筑物的使用性质、功能、建设单位的经济实力等因素，还要考虑到今后在施工过程中的合理组织等。
3施工阶段的造价管理与控制
3.1以投标为上限编制成本预算，严格把控成本
在成本预算编制的过程中，必须要严格按照工程的难易程度和工程所在地进行分析，结合施工企业自身的实际情况，深入现场进行勘查，明确相关资料，进一步完成成本预算编制。还要根据所处区域的能源交通环境等资源进行判断，必须以投标为上限来进行成本的增减，所以在施工企业参与投标过程中，编制预算工作的重点就是要深入工程所在地，进行全面调查研究，获得第一手资料，加强成本的把控。
3.2提高管理水平，加强施工成本控制
在工程项目施工的过程中，只有针对施工环节进行全面管理，才能保证施工组织及施工设计更加科学合理并且优化施工流程，保证施工进度平稳推进。对于机械设备、施工人员及施工材料的严格控制，保证按时进场，避免耽误工期。并且要准备备选施工方案，避免由于某一环节出现意外造成施工流程受到影响。加强施工造价管理与维护，避免造成不必要的浪费。必须明确施工合同的科学管理，保证施工双方责任与义务的行使，避免施工风险及施工效率受到影响，变更设计增减费用与进度款造价的管理。在施工中出现变更时，及时向监理和建设单位提出费用确认。对发包人而言，应尽量按图纸施工，避免出现索赔或变更的情况，在签订施工合同时要严格按照招标文件的专用条款执行，如要补充新的内容，尽可能地说明出现争议的解决对策，避免因为纠纷而耽误工期。
3.3采取多种措施控制工程造价
为了有效提高对于控制目标的效果，可以通过对于组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等多个方面进行全面的管理，对各参建方进行科学的统筹兼顾，加强工程目标的科学控制，保障工作内容全面围绕目标有效控制展开。
4竣工结算阶段工程造价的管理与控制
在竣工结算阶段，所有的资料手续必须齐全才能作为结算资料并要提供原件，同时要建立初审和终审的两级、甚至三级的造价审核管理机制，这样才能够促进审核工作发挥应有的作用。工程竣工结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，审核时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不存侥幸心理。审核时不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉，也为工程竣工结算造价审核工作创造一个良好的发展环境,促使工程结算审核工作的良性循环，保障竣工结算的造价达到目标控制效果。
5结论
文章通过对于工程造价全过程的控制措施与管理存在的问题与不足进行分析，积极有效地提出相对应的造价全过程的控制措施与管理策略。通过对于工程造价管理进行分析，能够稳定我国能源资源的发展，实现社会经济的稳定同步发展。提高我国工程造价管理的整体水平，促进整个工程项目建设的质量不断提升。
参考文献:
[1]沙宏建.建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J].城市建设理论研究(电子版),2018(2):67-68.
作者：徐顺东 单位：厦门海沧旅游投资集团有限公司
