教育部职成司司长彭斌柏：如何认识行业产教融合共同的战略意义、怎么推动落实、如何评价

彭斌柏，教育部职业教育与成人教育司司长

（2023年12月10日）

非常高兴参加全国新能源行业产教融合共同体大会。

我想今天请大家记住今天这个日子，2023年12月10日。为什么我在这件事情上，天津市、南开大学、三峡集团等做了用心的安排。整整一年前，中共中央办公厅、国务院办公厅，就是一年前的今天，2022年12月10日发布了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》。所以我觉得全球方面南开大学包括三峡集团，包括天津区委很用很用心，请大家记住这个例子，鉴于这件事情大家都在摸索，都在探索当中。

我今天给各位汇报两个方面内容，第一个怎么理解这个事情。第二个怎么干这个事情。

一是如何认识行业产教融合共同体战略意义。

大家都知道一个地区、一个国家的经济竞争力，持续竞争力很大程度上取决于行业以及行业所体现的企业竞争力和持续竞争力。如果说行业或者产业是经济发展的增长带，体现或者代表这个行业或产业企业，就是这块儿经济的增长点。他的竞争力怎么样，一定是要取决于经济实力。所以我们做了很多探索。特别是配合经济发展教育，尤其职业教育做了很多的探索，一直探索。去年我们发现教育必须从规模成建制，从体系的围绕，行业、产业和企业的各个生产环节进行资源匹配。这就是体现二十大报告里面提出来的“职普融通、产教融合、科教融汇”。所以这里边儿我就请大家在共同体工作当中，行业产教融合企业不仅仅限于职业教育，这次牵头的高校是南开大学，当然也有职业院校。就是要从人才培养、科学研究、社会服务全方位对接企业、行业、产业需求。进而进一步释放高等教育、职业教育在人才培养、科学研究、社会服务等方的各项功能。 

二是怎样推动行业产业融合共同体落地，落实。

到今天为止，冠以全国这个行业产业共同体，加上地方的行业产教融合共同体，大概有1100家。一年来，教育战线响应党中央对教育的部署，特别对职业教育部署。在行业共同体工作上做了很多的探索，形成一定的气候，也形成一个基础。但是这件事情刚刚开始，大家都在摸索，所以希望这个行业产教融合共同体要落实、落地、落细。

企业有它自身运行规律，学校办学有它自身运行规律，这两个不同的运行轨道。怎么样在行业产教融合共同体当中画出最大同心来找到最大公约数，这个需要大家积极探索、持续探索。

但在这里面有几个关键点。

第一个企业的需求。所以希望三峡集团，你们把你们高端、中低端企业在人才研发、科技研发、产业布局、技术更新等方面的需求找出来，提出来。这一点是基础功能。做好这个基础工作以后，不同的单位，科研院所、职业院校、高等学校，针对你的需求，分别在科学研究、人才培养、社会服务，提出对应的工作情况。只有这样才有可能把这个产教融合共同体做实。

可能大家在工作当中，特别在以前的工作当中会有这种感受。企业感觉到无力，人力资源开发部也无力找到所需要的人，找不到适合的需要来提供。或者提供的人才到学校不好使，到单位不好使。学校也老说我不知道你需要什么，我想跟你谈，但热脸贴冷屁股，剃头挑子一头热。那现在就有可能克服两家所面临的统一的问题。我到职成司工作了一个多月的时间当中，我深深感受。甚至有的企业现在比学校还封闭。我跟大家说的非常清楚。我说我们教育战线落实总书记对教育工作的重要指示，落实党的二十大对教育工作的部署，落实党的二十大关于科技人才教育一体化部署的战略，我们主动服务。如果你们还要封闭的话，他们就没办法。现在这个产教融合共同体就有可能克服这个问题，希望形成风借火势火助风，双向奔赴，相互促进，相互提高的这个新机制。

三是如何评价行业产教融合共同体。

对于全国新能源行业产业融合共同体而言，今天才刚刚成立，还说不到评价的事情。但是我希望我们这个共同体先把这个事情放在重要位置上。这个是目标导向，评价就是指挥棒，有什么样的评价方式，就有方向办学。因为这件事情大家都在看，我今天只是点一个题，具体的评价要素、评价指标还有待完善。

但是有这么一点，希望大家从今天工作第一天起要掌握这么一个原则。第一个校区协调的机制变得怎么样。第二因为有教育的体会，产业技术更新、技术研发、技术改造、成品成效。第三，企业的人力资源开发，因为大的企业都有人力资源开发。那通过这个产教融合共同体的工作，企业的人力资源开发水平怎么样。第四，一个无论是职业院校还是普通高校，通过这个共同体的建设，我们的科学研究、人才培养、社会的服务在哪些方面发生了变化。那我们很可能就是因为和企业的真实的合作，真正的合作。我们的专业设计、教学内容、课程建设、教材开发、师资的要求，特别是我们现场工作岗位紧密结合的实施实际条件建设等。这是我要跟大家汇报的一个方面。

既然来了要参加这个全国新能源行业产教融合共同体工作，我就给大家提个工作建议。

在推进能源革命，建设人才面前，新能源是我们国家能源新的增长点，市场前景非常多。光伏这个产业中小组占全球的增了70%左右。把这件事情做好，对于推动我国能源强国建设对于我们实行双向的工作而意义不同。做好这个工作我对各方企业理解建设。

各位领导、各位在座的同志们，我今天不是以一个现在是一个致辞人的身份或者是一个指导的身份来参加，我是以一个落实教育部、天津市人民政府关于探索现代职业教育体系新模式的12个方面主要任务之一，一个方面就是共同建设全国新能源行业产教融合共同体，一个具体工作人员的身份来参加这个会议。更多的是以这个事情来参加。

所以第一个工作建议是提点我们自己，我们真正自己来安排负责同志这件事情。要成为职成司是一项非常重要的日常工作。全力参与一个日常工作，全力参与的重要标志就是参与到里面，这些事情至少做到一季度一报，从现在开始，一季度排一次，要推动这个工作一步一步管。我们在座各位，你们就拿这个事儿检验教育部职业教育与成人教育的工作成效。你们看一季度以后我们来不来？还是去三峡，还是去轻工，还是去南开，还是去找王书记汇报？反正我一个季度，我调查一次。我们的任务就是把党组关于教育部的教育工作部署战略变成行动，变成项目，变成工作制度深化，融入日常工作安排中。推进建设对全国新能源行业职业的问题，是我们自己的命运状，希望大家认真干。

第二件事情是职业教育怎么样工作？才能把签约成员单位的一块儿工作，才能把签约的职业教育在非常好的地方再上一层。所以我们就希望天津市为全国新能源行业产教融合共同体这个公司搭建一个真正的工作。这里边儿有一部分企业，有一部分学校不是天津的，但是有大部分企业和大部分学校是在天津。希望天津方面为这些企业和学校在共同企业建设当中搭建平台，创造条件。有经验，总结经验，有困难，克服困难，有建议，提出建议。特别是希望教育部在这个事情上，尤其是职成司在这个事情上，你们有什么工作建议，及时的问题把这个平台打好。

对于以南开大学为代表的高学历的普通高校，更多的是要致力企业的高端研发和高学历人才的培养。而对于职业院校，特别以天津轻工职业技术学为代表，更多的是配合三峡集团在新能源建设上，特别是在制造、装调、操作方面培养适合的高素质技能人才。

同志们，大家必须知道一些事物的产生啊，这个很不容易，成立了，持续办好这个共同体更不容易，而且要在这个行业产教融合共同体的工作当中创造出经验，推动教育和产业双向发展，共同发展，高水平发展。希望我们各自心怀国之大，面向能源全国建设，面向教育强国建设。不断开放探索，不断奋发，力争使全国新行业和新能源行业实践中成为共同体的典范，成为地方推动职业教育工作发展的典范，成为普通高等学校推进教育教学改革的典范，成为职业院校推动助力地区和经济发展典范。

谢谢各位！