影响香乡公路工程造价因素浅析
摘要:公路工程造价管理水平的高低与整体的经济效益息息相关。公路工程具有施工工期长、施工内容多、涉及专业多等特点，所以任何一个公路工程的造价管理工作都会受到多种因素的影响。结合香乡公路工程，首先分析了影响该工程的造价因素，然后探讨了具有针对性的应对策略，以供相关人员参考。
关键词:公路工程;工程造价;造价控制
0前言
香乡公路工程区位于低纬度高原横断山脉中部，线路走廊带内地势高低悬殊，立体气候极为明显。受地形、地质、气候、生态条件以及少数民族文化的影响，公路工程造价管理难度较大，再加上该公路桥隧比例高，施工区域用水、用电困难，现场人员及设备工作效率低下，施工风险较高，安全措施投入较大，导致这类工程造价水平往往超过其他地区相似工程的1．5～2．0倍。本文以此工程为背景，探讨影响工程造价的因素和应对策略。
1工程概况
本项目路线全长133．052km，分两期进行施工。一期工程(K46+300～K132+444．967段)主线路线全长86．026km。原主线经过桑那水库一级水源保护区，故对桑那水库段进行完善设计，路线从桑那水库北新建布线绕过桑那水库连接格里拉市仁安路，路线全长4．415km。东外环线起点接桑那水库段(K3+560．918)经香格里拉市东环线规划、腊崩谷、至于香稻路，路线全长7．064km;二期工程(K0+000～K46+300)段主线路线全长47．025km，香格里拉大峡谷支线长15．264km，香格里拉市区连接线长1．266km。
2公路工程造价的构成体系
影响该项目工程造价的因素有很多，比如该项目所在位置海拔较高，施工条件较为艰苦，施工人员容易缺氧，从而影响整体施工效率，在艰苦的条件下(比如严寒)，无法充分发挥出施工设备的效能。另外，施工材料、工期质量管控工作会对该项目造价管控水平造成影响。总的来说，该公路工程的生产资料成本主要包括:施工材料成本、人工成本、机械设备使用成本以及施工现场管理成本等，针对不同的成本，采取相应的造价管控方法［1］。根据公路工程造价的构成体系，在造价管理过程中需要注意以下方面:①人工单价:主要分普通工种和各类技术工种单价两种;②机械台班单价:主要分为普通机械台班单价和特殊机械台班单价两种;③材料单价:包括钢筋、水泥、沥青、砂石材料等各种材料的价格;④征地拆迁及相关费用:分为临时性拆迁补偿费用和永久性拆迁补偿费用两种;⑤建设项目管理费及前期工作费用:包括建设单位的管理费、勘察设计费、监理费、科研试验费等;⑥建设期贷款利息、预备费等;⑦其他费用。以下就材料、设备、工期质量管控、施工组织安排等重要因素进行分析。
3影响香乡公路工程造价的因素
3．1材料
对于公路工程项目来说，施工材料会占据项目资金较大的比例，香乡公路工程也不例外。该工程建设需要用到的施工材料有:素土、石料、土石混合料、土工合成材料、粉煤灰、水泥、毛石、块石、片石、砂、碎石、钢筋、木材等，由于该工程合同为不调差合同，材料价格上涨风险施工单位自行承担，在项目施工中，任意一种材料的采购价格发生上涨，都会给项目整体造价水平带来较大的影响。为此，在该项目实施过程中，施工单位必须采取全面的成本控制措施，依据既定的成本管控计划，在实际施工中严格落实计划。
3．2设备
本工程所处海拔较高，而且环境低温严寒，交通不便，同型号的设备尤其是进口设备保有量少，无法及时与生产厂家和特约经销商协调，零配件的供应存在较大难度，大型设备的维修服务更是难以跟进。另外，在应用焊接设备的时候，因为温度较低，金属材料以及焊接部位容易发生冷脆性问题，影响焊接质量，除此之外，该项目处于强紫外线区域，受紫外线影响，某些设备的涂装在使用过程中发生了过早老化问题。
3．3工期
本项目施工计划总工期为1096日历天(36个月)，计划开工日期为2018年12月1日，计划交工日期2021年11月30日。但由于该项目的施工区域位于藏区，海拔高，冬季气温低，工期受高海拔和冬季施工影响较大，工期风险比较大。
4控制策略
4．1控制材料成本
香乡公路材料成本占整个工程成本的60%，所以施工单位想要提高该公路工程的造价管控水平，加强材料成本管控是最为关键的内容［2］。根据项目实际情况做好材料采购计划的同时设计材料控制计划，并且严格执行该计划。在施工过程中，对不同施工工区制定材料限额领用制度，根据需要严格控制用量，要想提高限额领用制度的执行效果，按照理论用量与合理损耗相加与施工班组结算，如果实现了节约目的则进行奖励，从而动员起所有施工人员合理领用和节约材料，减少甚至杜绝材料被浪费。此外，优化和完善收料制度，执行三级收料:材料进入现场后安排专门的收料人员负责清点，精准记录并签字;再安排材料保管员清点和验收登记;最后由施工人员清点并确认。三级收料中，不管是哪个级别发现数量不足或者过剩的问题，都要积极上报给物资部门，及时解决，只有这样才能将施工材料的成本控制在合理范围内，同时避免施工材料管控过程中发生徇私舞弊行为。施工单位应该科学安排材料的进、出场，以施工进度为依据制定材料使用计划，防止材料被损坏和节省材料二次搬运费用，进而节约材料成本，提高造价管控水平。本工程所有工程物资主要通过公路运输，因为气候恶劣、公路沿线地质条件复杂、运输战线长、保通压力大等因素，施工材料在运输过程中质量容易受到影响，为此，施工单位在采购水泥、外加剂等袋装工程材料时考虑必要的富裕量。
4．2保证设备正常运行
引进先进的设备做好地质的超前预测，根据预测结果选择适宜的施工技术和施工设备。确保该公路工程在工期范围内保质保量完成，并降低桥隧施工过程中突发性地质灾害的发生，保证公路工程施工安全，为提高该项目造价管控水平打好基础。该公路施工涉及多种设备的应用，为了保证设备在实际施工中可以正常发挥功效，尽量避免设备满负荷运转，比如该项目施工中，如果遇到极端天气应该停止使用对温度较为敏感的设备，对于暂时不用的设备，不能露天停放，防止金属材料的焊接结构遭到破坏。在该项目工程实施中，施工单位注意要设立设备管理部门，工程管理部门要加强和设备管理部门之间的沟通和协调，根据实际的施工任务提前充足购置常规易损耗件，在确保施工有序进行的基础上避免因库存量过多而导致资金浪费。对于非常规损耗性配件，跟设备生产厂家或特约经销商建立深度合作的关系，加强沟通，确保及时供应配件。除此之外，项目部组建一支专业的机械设备维修保养的队伍，负责日常的设备维护维修任务，以保证设备完好率，确保该公路工程实施过程中所有设备都可以稳定发挥出其效能，进而保证该项目施工效率，提高该项目造价管控水平［3］。
4．3工期保证
1)资金保障。为了保证工程施工需要，本工程的工程款实行专款专用制度，单位内部其他项目不调用本项目资金;同时，施工单位准备了充足的后备资金，以防止项目施工遇到资金困难的时候可以提供强有力的资金保障。2)物资设备保证。执行材料计划供应制度，疏通材料供应渠道，并备有足够的库存量，确保材料供应不影响工期。项目部物资设备部门对投入的施工设备进行跟踪管理，加强机械、设备的保养和维修工作。储备足够数量各种机械设备、车辆易损件，配备足够的抢修设备、材料，修理人员现场跟班，做到保养维修制度化，使设备始终处于良好状态，保证正常运转。发现设备数量不能满足工期要求时及时租赁或购置，确保设备完好和充足。3)劳动力保证措施。在施工过程中，根据项目的进度逐月制定分工种的劳动力流向计划，优化配置劳动力，合理调度，避免发生窝工、停工。根据工期和进度计划，项目部及时组织各施工阶段所需的劳动力，以利于平面流水、立体交叉施工有足够的劳动力。施工中，施工单位根据各工艺要求配备专业技术施工人员、专业工种配备齐全，进行施工前培训以确保施工人员的操作水平达标，确保工程进度符合预期。另外，在施工人员上岗前做好施工培训，特别是大型设备的操作人员以及特殊工种，通过系统、全面的培训，让所有施工人员掌握更加全面的理论知识，只有这样，实际施工中一旦遇到问题才知道如何应对。提高参建全体员工的技术素质，使整个工程顺利进行，保证总工期目标的实现。对于公路工程来说，妥善处理安全、质量和进度的关系，杜绝浪费，保证一次性交验合格，按期高质量完成施工任务，保证项目经济效益，是最终的管理目标，香乡公路也不例外，工期、质量、安全、效益永远是主体，作为施工单位也要将这些内容作为关键，施工过程中严加管控，杜绝一切返工、浪费现象的发生。
4．4合理安排各专业施工
为了确保香乡公路工程保质保量顺利完成，施工单位需成立高效的项目部。项目部下设置施工管理部门、技术管理部门、材料管理部门、安全环保部门、计划合同部门等，并组织施工经验十分丰富的施工班组进行施工。在所有施工任务实施中，项目经理、技术负责人、主管生产的项目副经理及其他主要管理人员24h常驻施工现场。在项目部内部，每周进行施工安全教育，并通过定期召开施工生产例会为各部门安排生产任务。项目部积极沟通和协调该项目和其他项目的冲突问题，主动处理项目和政府主管部门之间的关系，并积极接受相关部门的指导、检查和监督。项目经理带头，积极开展成本控制工作，并通过事前预测、过程控制、事后总结的模式，对施工现场所有问题进行管理。在整个项目部建立了成本控制责任体系，要求所有部门签署成本管控责任状，将成本管控效果和团队最终的绩效建立联系，激发员工成本管控积极性，从根源上增强员工造价管控意识，提高香乡公路工程造价管控水平。
5结束语
对于国家经济发展来说，公路是基础性民生工程，公路工程建设往往具有施工周期长、地理跨度大、施工内容多、施工条件复杂的特点，所以影响公路工程造价因素较多，如果不认真做好管理工作，将影响工程的整体成本，进而影响公路工程的社会和经济效益。为此，在公路工程施工中必须全面分析影响造价管理的因素，并采取有效的管控措施，提高公路工程造价整体管控水平，进而提高公路工程经济效益。
参考文献:
［1］李倩伟．公路工程造价影响因素分析［J］．交通世界，2020，27(25):154－155．
［2］左雅萍．公路工程建设造价控制与管理分析［J］．工程建设与设计，2020，68(9):290－291，294．
［3］王学艳．公路工程造价影响因素分析及降低工程造价的措施［J］．绿色环保建材，2018，5(12):138，140．
作者:朱文新 单位:中国水利水电第十二工程局有限公司
