为了易懂一点，先说一下PPP工程，简单来说，PPP工程就是公私合营模式的工程。常见场景：修路建桥！为什么要公私合营？一方面，政府对这些事儿确实不专业，不管是设计还是管理；另一方面，自个钱袋子不宽松。所以政府想通了：专业的事交给专业的人去办！把这些事都一揽子承包出去，政府部门只要负责监管验收就够了，这样做的好处就是既保证了工程的质量和缓解财政资金问题，又让政府相关部门抽出手来做更多自己专业的事情，承包方拿着政府的项目，也能赚个稳稳当当！互惠互利！
PPP模式的几种操作方式：一、外包，也就是总承包，把一个项目的一部分或部分职能承包出去。二、特许经营，这个操作方式有几种，一种是政府出让项目建设权（BLT），在项目建成后租赁给政府，并由政府负责项目运行和日常维护，政府付租金，租赁期结束后，项目所有权移交给政府；另一种方式是：完工后就将设施所有权移交给政府，随后政府再授予其经营该设施的长期合同（BTO）；第三种方式：由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府（BOT）；当然还有第四种方式：就是把现有的公共设施直接租出去，凭借该设施在未来若干年内的收益，一次性地从投资者手中融得一笔资金，用于建设新的基础设施项目；特许经营期满后，投资者再把该设施无偿移交给政府管理。（TOT）（注：PPP模式是为了弥补BOT模式的不足才出现的！）
看PPP模式的说明，很容易知道，公路建养一体化就是PPP模式的典型表现形式之一。比如湖北荆州 推行的普通公路“建养一体化”， 即市政府向社会公开招标选择社会资本，由社会资本承担项目的资金筹集、总承包施工和工程交工验收后5年的养护工作，项目业主依据项目建设及养护的绩效评估情况，分年度向社会资本支付合同费用。养护期满后，项目养护工作交由地方政府承担。
公路建养一体化是对政府对公路工程的一种创新改革，通过区域打包、设计 施工 养护总承包,梳理资源换资金、资金时间换空间。在这过程中，，通过建立公路养护管理云平台，积极运用信息化工具进行管理是工程建设行业一种伟大的尝试和进步.公路的建设和养护，尤其是农村公路，像毛细血管一样遍布山区的角落，技术保障，验工计价，资金管控，信息沟通等往往难以执行，只有充分运用信息技术云平台进行管理，才能将管理细化到每一个施工点，在充分了解施工现场进度的情况下进行协调管理工作，政府部门的监管工作才能真正做到实处。
典型项目：2016年贵州省“十三五农村公路”建养一体化项目，就已经开始积极运用互联网工具布置全省农村公路建设监管系统试点，合作伙伴：计支宝！
