模块说明：质量监督部根据《勘察设计工作大纲（勘察设计/可行性研究）》评审意见和审批情况以及上级主管部门（顾客）确认意见，编制《项目事先指导书》，报院总工程师审批后下达承担部门执行；
功能说明：
（1）新建项目事先指导书：
（2）修改项目事先指导书
（3）删除项目事先指导书
（4）发文审批：
①项目承揽部门选择质量监督部传阅审批；
②传阅审批给质量监督部领导，质量监督部传阅领导登录；
③质量监督部领导打开项目事先指导书界面，输入意见审批完后，流转到已办事项中；
④质量监督部领导审批成功之后，会弹出对话框提示选择处理人继续审批；
⑤质量监督部领导处理项目事先指导书，自动流转到已办事项中；
⑥项目承揽部门发起人登录，待办事项中选择项目，从列表选择项目事先指导书，点击传阅审批，弹出传阅审批选择下一个审批节点院总工程师；
⑦审批节点院总工程师登录，在项目事先指导书->待办事项列表中查看待处理的项目事先指导书；点击标题弹出项目事先指导书，填写审批意见；
⑧审批节点院总工程师审批完毕，点击确定按钮提示审批成功，审批完后流转到已办事项中；
（5）办结：审批完成后，发文要办结，发文状态由未办结改为办结,办结后发文不能进行审批
（6）套红，用印：办结后，由发展规划部文秘进行套红用印
（7）分发：文秘套红之后文稿可进行分发给其他单位，或者内部查看
（8）存档：发文记录的存档
